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hb通道是什么黄山市歙县持续厚植生态优势、打通“两山”转化通道,推动“两山”基地创建取得新突破

近年来,歙县深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,持续厚植生态优势、打通“两山”转化通道,推动“两山”基地创建取得新突破,2022年,成功创建国家第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

强化保障推进创建工作有力有序。一是高位推动、健全机制。县委、县政府将“两山”基地创建作为践行习近平生态文明思想的重要举措、推进歙县高质量发展的重要载体、实现歙县乡村振兴的重要手段以及探索和完善新安江—千岛湖生态补偿试验区建设的重要路径,提出要高标准推进生态价值转化,积极争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。将“两山”基地和生态产品价值实现示范基地创建工作同步谋划、联动推进,成立了以县委、县政府主要领导任组长的推进“两基地联创”工作领导小组,下设综合办公室和“两山”基地、生态产品价值实现机制示范基地创建2个工作专班,由县新保中心、县生态环境分局负责相关工作统筹推进,全县28个乡镇及相关县直部门均成立“两基地联创”工作组,着力构建上下联动、齐抓共管的工作格局。二是压实责任、广泛动员。先后印发《歙县“两基地联创”工作方案》《歙县“两基地联创”考核奖惩办法》《歙县“两基地联创”宣传工作方案》和《歙县“两基地联创”任务细化责任清单》,明确各地各部门职责分工和工作要求。持续开展“两基地联创”宣传,在县政务网开设“新安江—千岛湖生态保护补偿试验区”专栏,将“两基地联创”作为其中重要宣传内容,县电视台制作“两山”基地创建宣传片和汇报片,并在“歙县融媒”手机客户端创建了“‘两山’实践创新时”专栏,持续开展“两山”基地创建及案例宣传报道。三是落实经费、借助外力。将“两基地联创”工作经费纳入财政保障范围,建立生态文明建设财政资金稳定增长机制,持续加大“两基地联创”工作财政投入、社会投入和对上争取力度。聘请专家团队,编制歙县“两山”基地《建设实施方案(2022-2024年)》《特色案例》《工作成效报告》《歙县GEP核算报告》等,为歙县“两基地联创”、重大项目谋划申报提供全方位技术指导和服务。

多措并举推动“两山”创建提质增效。一是培育经典案例。总结歙县在构筑绿水青山、发展生态经济、推动“两山”转化和创新体制机制等方面的典型案例,主要包括生态环境修复与保护、绿色经济发展和产业融合升级、改革机制赋能、绿色文化发展、美丽乡村建设与乡村振兴等5个方面的典型案例,并从中总结提炼亮点,凝练聚焦乡镇、村、小流域等基本单元在“两山”转化方面形成的具有典型性和地方特色的实践案例;进一步挖掘在金融体制改革示范、农村闲置资源盘活利用、生态补偿、人才体制创新等方面提升“两山”转化的典型途径。二是落实重点项目。根据歙县“两山”建设现状,围绕“两山指数”提升及重点工作任务,积极谋划“两山”创建重点项目。项目主要内容包括:加强自然生态空间用途管控、提高生态产品供给能力、推进绿色高质量发展、打造“两山”文化品牌、深化生态环境领域改革、探索长效保障机制等方面。通过重点项目实施,保障歙县“两山指数”达到目标参考值要求。三是开展动态评估。“两山指数”作为“两山”基地评估和动态管理的重要参考依据,评估指标主要包括构筑绿水青山、推动两山转化、建立长效机制三方面20项指标。相关指标负责部门对照任务要求,核算并掌握各项指标年度变化情况并收集整理支撑材料。

夯实基础打造“两山”转化新样板。一是持续加大生态环境保护力度。歙县始终把守护新安江流域绿水青山作为压倒性的政治任务,成立正科级歙县新安江流域生态保护发展中心,核定事业编制13名,统筹推进新安江生态补偿机制试点、两山转化等工作。聚焦生态环境领域存在的突出环境问题,真抓实干,在市生态环境局支持、推动下,总投资26.68亿元的歙县望江山—丰乐河EOD项目开工建设,在协同推进水生态环境环境保护和经济社会全面绿色转型发展方面再探新路;争取中央大气污染防治资金近2000万元对重点企业开展新一轮VOC深度治理,建成大气精细化监管系统,与园区管委会建立常态化联动管控机制,在推进科学、精准治污上再谱新篇。2022年,歙县PM2.5平均浓度19.8微克/立方米,优良天数比例为98.6%,在全省59个县(市)中均排名第2;PM10平均浓度39微克/立方米,为有监测记录以来首次达到空气质量一级标准;降尘量1.2吨/平方千米·月,在全省59个县(市)中排名第一;新安江街口断面联合监测P值均值为0.7,为历史最好水平,歙县生态“含绿量”进一步提升。二是积极搭建“两山”转化平台。坚持以“两山”理念为统揽,依托徽投集团、开投公司、歙州农文旅公司三大国有平台,整合全县农文旅资源,着力推动经济社会绿色转型,构建高质量发展新格局。建立县级新安江乡村发展公司—乡(镇)级乡村振兴公司—村级强村公司三级联动模式,搭建农村闲置资源信息发布与流转交易平台,推进农村闲置资源盘活开发利用,创新乡村运营机制,加快建设宜居宜业和美乡村,涌现出大茂社区、卖花渔村、蜈蚣岭村、狮石村等大量“两山”转化示范村,深渡镇被认定为县级生态产品价值实现机制示范基地创建单位。三是持续打通“两山”转化通道。围绕“一城一江”,结合徽州古城、新安江山水画廊等重点旅游景区,大力实施“百景提升”工程,在新安江百里大画廊内高标准推进生态价值转化,打造一批沿江精品村庄,推出九姓捕鱼、九砂晒秋等民俗演艺场景,沿江6000多名村民向文旅行业发展,成为新农人、新渔民。做优文旅“一村一品”,发展特色农庄、乡村民宿等乡村旅游业态,探索出石潭、坡山、阳产等特色化、专业化乡村微度假目的地发展模式,为高山村落乡村振兴、发展“伴山度假”旅游树立了典范。创意打造卖花渔村、绵潭、问政、姬川等一批独特村庄,绘就新时代“新安山居图”。歙县还多举措推动全域自驾旅游发展,推出生态、文化、摄影、徒步等多元素融合的自驾游线路产品,皖浙1号旅游风景道、大野自驾游风景道、徽州天路等基础设施建设和景观质量提升得到推进,进一步塑造了“中国东部自驾游天堂”品牌。近五年,歙县累计接待游客4658万人次,实现旅游综合收入407亿元,生态“含金量”进一步释放。

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