发布人：
周景峰 市残联党组成员、副理事长
卢秀杰 市残联康复部部长
主持人：
夏宝莲 市委宣传部外宣办（新闻办）主任
时间：2023年2月9日16：00
主持人 夏宝莲
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家下午好！欢迎出席新乡市人民政府新闻办公室举办的新闻发布会。
残疾儿童康复救助，关系到孩子的健康成长和家庭的安宁幸福。今天我们在这里召开“新乡市2022年重点民生实事”系列新闻发布会第十二场，重点向大家介绍我市实施残疾儿童康复救助工作的完成情况，并回答记者朋友关心的问题。
首先，我介绍一下出席今天发布会的发布人，他们是：
市残联党组成员、副理事长周景峰先生；
市残联康复部部长卢秀杰先生。
下面，有请周景峰先生介绍总体情况。
周景峰
新闻界的朋友们：
大家下午好！很高兴和媒体朋友们见面，借此机会感谢各位长期以来对残疾儿童康复救助工作的关注和支持。
下面，我向大家通报一下一年来残疾儿童康复救助实施情况。
主要介绍三个方面的情况：
一、基本情况
2022年，市委、市政府高度重视残疾儿童康复救助工作，将“残疾儿童康复救助”列为重点民生实事之一，为不少于1133名具有新乡市户籍或居住证，符合康复条件的0－6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复救助。市残联作为主要牵头单位，会同各相关责任单位，圆满完成了目标任务。截至2022年底，全市2069名0－6岁各类残疾儿童接受康复服务，完成年度目标任务182.61%。
二、推进措施
市残联认真落实市委市政府决策部署，充分发挥牵头作用，与发改委、教育、民政、财政、卫生健康、审计、市场监管、医疗保障、乡村振兴等部门协作配合，确保任务圆满完成。在全市范围形成了党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的工作格局。
一是加强组织领导。市残联充分发挥市政府残工委办公室综合协调作用，研究解决在定点康复机构确定、资金结算、转介服务等方面遇到的新情况、新问题。市残联将残疾儿童康复救助纳入全市残疾人工作目标管理，各县（市、区）残联理事长为目标管理第一责任人，建立台账，层层抓落实。
二是完善制度体系。2022年以来，市残联先后印发了《关于对全市残疾人康复工作进行调研的通知》、《关于印发<2022年新乡市残疾儿童康复救助工作实施方案>的通知》（新残联字〔2022〕31号）、《关于全面完成2022年残疾人康复工作任务的提示通知》、《关于执行<河南省残疾儿童康复救助定点服务机构协议管理实施细则（试行）>的通知》（新残联字〔2022〕64号）、《关于成立新乡市残疾儿童康复救助定点机构认定管理小组的通知》（新残联字〔2022〕65号），等文件，建立了较为完善的残疾儿童康复救助制度体系，为我市2022年残疾儿童康复救助工作提供政策依据，明确各单位工作职责，共同推进我市0-6岁残疾儿童康复项目的实施。
三是强化基层基础。开展残疾儿童康复救助政策宣传，将我市经办人员信息在河南省残联网站进行公示，为残疾儿童家长了解申请相关信息，申请康复救助提供便利。选派9名专业骨干参加脑瘫、智力、孤独症、听力等康复实用技术培训班，提升基层康复人员服务能力和技术水平。
四是落实保障资金。市县两级财政部门将残疾儿童康复救助资金纳入财政预算，全市累计投入资金1673.02万元，其中中央资金782.2万元、省级资金372.28万元、市级资金24万元、县级资金494.54万元。
五是加强督导督查。市残联采取县级干部分包县（市、区）的工作机制，不定期进行督导调研，强化责任落实，加大民生实事工作推进力度，努力把目标任务落到实处。加强目标考核，在发改委的牵头下，将残疾儿童康复救助同我市其他重点民生实事同部署、同检查、同考核。
六是加强宣传引导。在“全国助残日”“全国爱耳日”“全国残疾预防日”等重要节日，通过板报、宣传页、横幅、义诊等多种形式，宣传残疾儿童康复救助政策，帮助残疾儿童家长知晓政策内容、申请流程和要求，提升全社会和残疾儿童家长对政策知晓率，使社会各界了解党和政府的爱民之心、惠民之举。
三、工作成效
一是这项民生实事的实施，让更多的残疾儿童和家庭切身感受到了党和政府的温暖，减轻了残疾儿童家庭经济负担，缓解了残疾儿童家庭因残致贫问题。
二是残疾预防和康复意识逐步提高，早发现、早诊断、早干预的理念更加深入人心。
三是实现我市残疾儿童康复救助由项目实施向制度化保障的转变。残疾儿童康复救助制度作为基本医疗保险、大病补充医疗保险、医疗救助等制度的有益补充，解决了残疾儿童康复救助覆盖面窄、持续性差的问题，进一步提高残疾儿童的保障水平。
下一步，我们将认真贯彻市委、市政府决策部署，履行好残联“代表、服务、管理”的职能，发挥好桥梁纽带作用，进一步完善残疾儿童康复救助制度，扩大服务供给，提高服务质量和保障水平，确保残疾儿童普遍享有基本康复服务，使残疾儿童家庭获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
谢谢大家。
夏宝莲
感谢周理事长的详实发布。接下来是现场提问环节，欢迎各位记者朋友就本次新闻发布会的相关内容进行提问。请提问前，通报一下所在的新闻媒体。提问现在开始。
河南日报
0-6岁残疾儿童康复救助项目这个政策确实非常好。那么，能不能给我们详细介绍一下康复救助的对象、条件和标准是什么呢？
卢秀杰
感谢这位记者朋友的提问！“残疾儿童康复救助”是市委、市政府重点民生实事之一，它体现了党和政府的温暖和关怀，帮助残疾儿童家庭减轻了经济压力。我们的现行政策是：
一、救助对象：符合条件的0—6岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。
二、救助条件：具有我市户籍或居住证；监护人有康复意愿，能够按照相关要求配合做好康复训练；经医疗机构诊断，有康复训练需求，具有康复潜力，身体状况稳定的。
三、救助内容和标准：
（一）手术 在定点机构，通过多重医疗保险政策按规定报销后，对配置基本型人工耳蜗手术每人给予一次性补助12000元（含人工耳蜗术后调机费）；对肢体残疾儿童矫治手术和术后康复训练每人给予最高补助17200元（针对住院期间费用）。
（二）康复训练 1.视力残疾儿童：提供功能评估、视觉基本技能训练（含固定注视、定位注视、视觉跟踪与追踪、视觉搜寻训练），训练时间每年3个月，每人每年补助1000元。2.听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童：提供功能评估、听觉言语功能训练，运动、认知、沟通及适应性训练等，训练时间每年10个月，每月补助1600元，最多1.6万元的康复训练。
（三）辅助器具适配 通过定点机构，对助听器适配平均补助标准为4800元/人（2台全数字助听器，含适配服务费），对假肢、矫形器适配平均补助标准为5000元/人（购置费占60%，适配服务费占40%），轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等平均补助标准为1500元/人（购置费占80%，适配服务费占20%）。
每名残疾儿童在同一年度内不得重复享受康复救助。多重残疾儿童可由其监护人自主选择康复救助类别，全年总费用不超过单项康复救助标准。顶端新闻
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请问项目经费是直接发放到个人吗？他们要怎样去申请？
卢秀杰
感谢这位记者朋友的提问！也感谢您对残疾人事业的关注。残疾儿童是家庭的不幸，也是社会的不幸，抢救性康复残疾儿童是家庭的责任，更是政府和社会的共同责任。
残疾儿童康复项目中补助经费一般不直接发放给个人，而是按每名残疾儿童参加康复训练的实际时长，由各县、（市）区残联据实拨付给该残疾儿童接受康复训练的机构。申请的流程也很简单，由符合救助条件的受助对象的家长（监护人）持残疾儿童户口本（居民身份证、居住证）、监护人身份证、定点康复机构出具的诊断证明或评估结果、儿童二寸照片（三张）向残疾儿童户籍所在地（居住证发放地）县级残联提出申请，经审核符合条件的，由家长持《河南省残疾儿童康复救助申请备案表》前往定点康复机构接受康复服务，其它审批结算环节将由康复机构代理。
切记，一定要先到户籍所在地的县级残联申请救助名额。谢谢。
大河报
现在我们会听到一个说法说孤独症又叫“星星的孩子”，是隐藏的天才。那真实的孤独症是什么情况呢？如何进行治疗呢？
卢秀杰
感谢这位记者朋友的提问！患有孤独症的儿童，又被称为“星星的孩子”，他们像遥远星辰那样，在夜空中独自闪耀。他们虽有明亮的眼睛，却拒绝与人对视；虽有正常的听力，却不理会呼唤；虽有清脆的嗓音、却不歌唱交谈。
孤独症就是我们常说的“自闭症”，有数据显示，孤独症患病率呈现逐年增高的趋势，男性患该病几率更高。孤独症是一种神经发育疾病，不是暂时的心理状态。主要表现为：社会交流障碍、局限的兴趣或重复刻板的行为模式，症状持续影响患者不同的人生阶段。比如，有的孩子表现为说话晚，都两岁了仍无有意义的语言，有的孩子表现出社交缺陷，与别人眼神交流少，对于大人的引逗不感兴趣、缺乏反应，不听指令，长大一些后不会与同龄儿童交往，不会分享自己的玩具及食品，不会向小伙伴表示友好。
早期识别和干预是疗效的关键，对于孤独症孩子来讲，年龄越小，神经发育的可塑性越强。所以，家长一定要关注孩子的语言和社交表现，发现相关症状时尽快至正规医院就诊。
大象新闻
我了解到近两年我省其他地市残疾儿童康复救助项目都存在提标扩面的现象，请问我市残疾儿童康复项目是否考虑提标扩面？
卢秀杰
感谢您对残疾人事业的关注。尽管6岁以下的残疾儿童进行康复是效果最好的时期，但是7-14岁这部分孩子如果我们不能继续康复训练，那么前期康复训练好不容易取得的成果就会慢慢丧失，残疾程度也可能会越来越重。
综合考量后，我市计划于2023年开展残疾儿童康复救助项目扩面工作，由卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、高新区、经开区进行试点，对其辖区内持有残疾人证，且具有康复潜力，身体状况稳定的7-14岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童，继续实施康复救助，此项工作的经费已经列入今年的财政预算。
夏宝莲
再次感谢各位发布人和媒体朋友，本场的现场提问环节就到这里，如果记者朋友还有其他关心关注的问题需要了解，可以在发布会结束之后，与残联联系采访。在此希望各媒体朋友多关注多宣传我市残疾儿童康复救助政策，让残疾儿童更好地融入社会，共享美好明天。
今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家，再见！
