为做好2023年度防汛工作，确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，按照区防汛办的指示精神和统一部署，经街道办事处研究，特制订2023年度防汛工作方案。
一、指导思想及总体要求
紧紧围绕全区经济建设和社会发展的大局，以对党和人民群众生命财产高度负责的精神，牢固树立“防大汛、抗大灾”的责任意识，坚决贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本的原则，认真贯彻落实关于防汛度汛的相关文件精神和工作要求，确保安全度汛和人民群众生命财产安全，把损失减小到最低限度。
二、工作措施
一是加强组织领导。街道成立了由党工委书记任政委，办事处主任任总指挥，分管领导任副总指挥，班子成员、各社区书记为成员的防汛工作领导小组，统一指挥全街道的防汛工作；同时成立了防汛抢险组、防汛隐患巡查组、救护组、治安保卫组、宣传组、物资供应组，确保责任到人，包保到位。各居委会分别成立相应的防汛工作小组。
二是抢险队伍落实到位。成立了以街居干部为主的50余人的抗洪抢险队伍，各居委会也分别成立了以社区干部、居民代表、楼院长为骨干的抗洪抢险分队。同时，组织对抗洪抢险队员进行防汛知识、防汛技能的培训和演练，一旦出现汛情，确保抗洪抢险队伍能立即赶赴现场，切实发挥作用。
三是全面抓好各项防汛工作的监管落实。抓好汛前检查，消除隐患。社区对所管辖区域的防洪重点地段要做到心中有数，对隐患要及时处理。社区负责人在汛前要带队深入现场，察看排水系统、低洼地区、建筑工地、危房险段、小区护坡，抓紧清除各类障碍，对淤积严重的地段要组织疏掏，清除排洪障碍，修建和完善排洪设施，确保排水、排涝畅通。
四是梳理防汛物资，合理分配落实到位。街道制定了防洪抗旱预案，认真做好汛前检查、安全隐患排查工作。同时对防汛物资进行梳理清点，针对防汛重点，合理发放防汛物资，确保汛期到来时，防汛物资充足可用。
五是严格落实防汛责任，确保汛期值班落实到位。实行街道和社区24小时值班制，设置值班电话，做到有情况早报告，无情况报平安，随时掌握汛情动态。街道与各居委会签订了防汛责任书，街道包居干部及社区干部实行分片负责，责任到人。
三、防汛应急响应
1.预警指标
预警级别根据险情严重程度、规模大小、抢护难易及紧急程度，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。
普通降雨预报：街道严格领导带班、24小时值班制度，社区做好应急备勤，随时待命。
Ⅳ级（蓝色）预警：街道分管负责人深入本街道重点防汛隐患一线巡查，随时掌握降雨情况并向区防指报告情况，同时安排街道办事处副主任苏爱文参加防汛指挥部联合值守会商。
Ⅲ级（黄色）预警：街道分管负责人深入本街道重点防汛隐患一线巡查，同时安排街道办事处副主任苏爱文参加防汛指挥部联合值守会商，主要负责人在单位应急值守、指挥调度，相关科室人员在岗待命，随时掌握降雨情况并向区防指报告情况。
Ⅱ级（橙色）预警：街道分管负责人深入本街道重点防汛隐患一线巡查，同时安排街道办事处副主任苏爱文参加防汛指挥部联合值守会商，主要负责人在单位应急值守、指挥调度，相关科室人员在岗待命，临时组织应急抢险队伍应急备勤，随时掌握降雨情况并向区防指报告情况。
Ⅰ级（红色）预警：街道分管负责人深入本街道重点防汛隐患一线巡查，同时安排街道办事处副主任苏爱文参加防汛指挥部联合值守会商，本单位所有包保干部到位，全体工作人员在岗待命，临时组织应急抢险队伍应急备勤，随时掌握降雨情况并向区防指报告情况。
2.信息报送和处理
钢城街道应急管理办公室明确孙晓雪负责防汛险情收集、报告工作，并明确分管领导王文超进行督促。如遇突发险情或接到上级防汛防灾预警信息后，应急办和抢险队组织人员按照避险措施确定的预警信号下发至受威胁群众。
信息报送负责人在险情发生时要分类登记造册，逐级上报。如发生突发灾害等较大险情，未收到上级预警信息时，为保证人民生命财产安全，街道可边向上级汇报，边组织群众转移。同时应进行果断的初步处理。
3.预警信号
准备转移——喇叭 立即转移——喇叭
4.防汛值班电话
街道级防汛指挥部：5910017
果山社区防汛指挥部：5911676
行宫社区防汛指挥部：5911368
怡园社区防汛指挥部：5919970
凤凰社区防汛指挥部：5919926
滦江社区防汛指挥部：5912268
滦电社区防汛指挥部：5919566
馨和社区防汛指挥部：5912985
5.抢险队伍保障
Ⅱ级（橙色）预警时钢城街道应急抢险队伍应急备勤。应急抢险队由街道在职青壮年职工组成（详见附表二）。该队负责机动处理辖区内抢险转移，组织和指导各社区抢险队进行抢险救援工作。集合地点：街道办事处院内。
四、防汛重点地段及转移路线
1、滦江社区市建家属院有住户34户，现居住人口11户，21人左右，其他23户无人居住。市建家属院属老旧小区，无物业管理，房屋年久失修、地势低洼、排水管道老化严重，一旦有强降雨，可能会影响居民的生命财产安全。如遇暴雨成灾需转移群众和财产由闫向萍、轩丽莹，具体负责转移到社区居委会，生活保障由轩丽莹具体负责，辖区防汛指挥部分片责任领导：闫向萍，办公电话：5917771。
撤离路线：由闫向萍、轩丽莹负责带领市建家属院居民从家属院口沿滦顺路前行50米遇路口左转至喀喇河屯小区4号楼（喀喇河屯小区车棚前），前行50米后右转进入喀喇河屯小区撤离至滦江社区（滦江社区旧址）；一旦出现险情，应立即组织撤离。
2、馨和社区搬运队家属院、粮库家属院地势低洼，危房，排水能力低，涉及8户，10人，存在安全隐患。如遇暴雨成灾需转移群众和财产由陈秀娟、孙明铭、唐晓丽，具体负责转移到社区居委会，生活保障由孙明铭具体负责，辖区防汛指挥部分片责任领导：陈秀娟，办公电话：5910028。
搬运队转移路线：由陈秀娟、孙明铭带领酒店搬运队家属院刘建华、宋文成、刘长树、宋海军、孙艳国、温海滨家从酒店搬运队家属院沿着酒店村主干路直行400米到滦河二轻处左转，沿马路直行到达滦河新区A区，进小区150米到馨和社区，安置点馨和社区一楼日间照料服务站。
粮库家属院转移路线：由唐晓丽带领粮库家属院(李春平、隋赢家)西行100米沿着马路直行500米到滦河二轻处左转，沿马路直行到达滦河新区A区，进小区150米到馨和社区，安置点馨和社区一楼日间照料服务站。
3、果山社区渣线平房有住户28户，现居住人口11户，19人左右，其他17户无人居住。如遇强降雨，可能危及居民的生命财产安全。如遇暴雨成灾需转移群众和财产由霍新新、张旭红、兀国静，具体负责转移到社区居委会，生活保障由张旭红具体负责，辖区防汛指挥部分片责任领导：霍新新，办公电话：5910035。
撤离路线：
1、由霍新新、张旭红负责果山社区渣线坎上居民，由渣山平房区过354国道，东行约300米进入钢城路，行200米右转进入果山路，行约300米撤离到果山社区。
2、由兀国静负责果山社区渣线坎下居民，由承钢医院餐厅旁小路前行约200米进入行宫路，行400米到滦河大街354国道西行200米，遇红绿灯左转进入钢城路行100米，右转进入果山路行约300米撤离到安置点果山社区。
转移安置
1.群众转移安置计
钢城街道群众转移安置计划表
社区
危险区
户数
人口
拟安置点
负责人
滦江社区
市建家属院
滦江片区
11
21
社区综合服务中心
轩丽莹
馨和社区
搬运队家属院
8
10
社区综合服务中心
孙明铭
果山社区
渣线土坎
11
19
社区综合服务中心
张旭红
重点考虑危险区群众，工作小组之间通力合作，转移组要根据实际情况综合确定转移群众，按照拟好的转移路线，居委会负责人要经常检查转移路线是否出现异常，如有异常应及时修补或更改路线。指挥机构领导应根据雨情雨势、拟安置点房屋情况审时度势，保障转移群众安全。
2.转移的原则
遵循先人员后财产，先老弱病残人员后一般人员的原则，有组织的转移。
3.转移的地点
原则上向附近的高地和安全区撤离，具体路线由各社区根据辖区的地形情况制定（参照本文第五部分），由包居干部具体组织实施(参考转移安置计划表）。
4.安置方式
安置方式采用集中分散相结合，确保每个对象有房住，有饭吃，有衣穿。
5.避灾的应急措施
当交通、通讯中断时，危险区的群众应自发组织，自觉监测险情，遇到危险时，自行地向安全地段撤离，确保不受伤害。
五、防汛组织及职责
（一）防汛指挥部及职责
政 委：周雪源 党工委书记
总 指 挥：袁玲波 党工委副书记、办事处主任
副总指挥：王文超 党工委委员、武装部长
成 员：窦兴成 党工委委员、人大常委会主任
杨瑞英 党工委委员、党工委副书记
霍新新 党工委委员、政法书记
闫向萍 党工委委员、组宣委员
闫奕竹 党工委委员、办事处副主任
周宏宇 党工委委员、纪工委书记
薛 媛 人大工委副主任
苏爱文 办事处副主任
何 岩 办事处副主任
宋艳超 人大工委副主任
陈秀娟 一级主任科员
杨桂艳 三级主任科员
赵丽虹 党建办主任
田丽云 行政综合服务中心主任
姜海红 综合行政执法队队长
康向美 凤凰社区党委书记
张旭红 果山社区党委书记
封亚宁 怡园社区党委书记
刘桂平 行宫社区党委书记
孙明铭 馨和社区党委书记
轩丽莹 滦江社区党委书记
彭菲菲 滦电社区党委书记
职 责：依照《中华人民共和国防洪法》规定，辖区防汛工作坚持“一把手”负责制，实行统一指挥，坚持“统一领导、分级管理、落实措施、归人包干”的原则。指挥部执行上级防汛指令，研究制定应急抢险方案，组织实施抢险救灾工作，做到“四落实”（组织落实、人员落实、措施落实、物资落实），做好汛前一切准备工作。
（二）指挥部下设组织及职责
1.防汛办公室
主 任：王文超（兼）
成 员：孙晓雪 杨鸣智
王俊生
职 责：执行指挥部的命令，上传下达，提供技术数据，负责掌握和关注汛期气象变化、水情，巡查防汛河道运行情况，出现险情及时向上级汇报。制定度汛方案，并督促检查各项防汛措施的落实情况和检查各社区的防汛值班情况。
2.防汛抢险组
组 长：王文超
成 员：基层民兵及街道全体机关干部
职 责：负责全街道防洪抢险工作（转移地点、转移路线等）。
3.防汛隐患巡查组
组 长：王文超
成 员：孙晓雪 杨鸣智
王俊生
职 责：负责制定紧急情况下避险撤离方案，督导各社区做好抢险队伍组建、防汛物资储备、预警措施设置等防汛工作。
4.救护组
组 长：闫奕竹
成 员：田丽云 马建平
孔令为 马鹤铭
职 责：联系医院，负责受灾伤员抢救工作。
5.灾民安置、善后处理组
组 长：闫奕竹
成 员：孙文静 李其泽
刘胜利 田月辉
职 责：负责灾民转移和安置工作。
6.治安保卫组
组 长：霍新新
成 员：姜海红 袁荣伟
李德福 王凌轩
职 责：负责组织力量维护发生灾情后的社会稳定工作。
7.宣传组
组 长：闫向萍
成 员：牛耀林 朱浩兴
张 伟 赵东欣
职 责：负责防汛宣传工作，协调及信息统计、报送工作。
8.物资供应组
组 长：赵丽虹
成 员：王明明 赵 欣 张依然 杜志远
职 责：负责防汛物资的供应工作。
六、成立防汛救灾抢险预备队和应急医疗小分队
1、抢险预备队街道全体机关干部及社区抢险队组成，在发生重大灾情险情时，预备队队员应积极配合做好抢险救灾工作，要服从防汛指挥部统一调遣，确保应急抢险需要，及时落实抽调人员。
2、人员救护抢险工作由街道办事处及辖区卫生所负责。
3、车辆保障：由街道办事处负责派车。
附件：1、钢城街道防汛联系电话表
2、钢城街道防汛抢险队成员名单
3、钢城街道社区防汛责任人名单
4、钢城街道防汛物资明细表
双滦区钢城街道办事处
2023年7月13日
