终于等到封关了！
从2024年3月1日0时起，横琴粤澳深度合作区正式封关运作！
今天，房姐根据官方发布的资料，来个最全整理，你心中的疑问在这里。
Q1
什么是封关？日后怎么运行？
封关运行是指：经“一线”从澳门进入合作区的货物可予以免税或保税，自用及合理数量的物品可予以免税，其中，免（保）税货物在区内符合条件的主体之间自由流转，经“二线”从合作区进入内地其他地区视同进口，按进口货物有关规定办理海关手续。
这里我们要明白一点，“一线”主要是横琴口岸；“二线”通道主要包括横琴大桥、横琴隧道、深井通道、横琴码头、广珠城轨延长线横琴站及长隆站、十字门隧道。
所以，简单来说，澳门的货物只要经横琴口岸进入合作区是可以免税或报税，但是合作区的货物只要经“二线”通道进入内地的就要按照规定办理海关手续。
Q2
“一线”放开，是否还需要相关证件进出横琴口岸？
需要的。
与拱北口岸等其他口岸一样，“一线”仍需凭证进出境，如港澳通行证、回乡证、护照等。
合作区封关运行中所说的“一线”放开，重点是货物、物品的税收放开，不是人员进出境证件的放开。
Q3
“二线”管住，是否意味着进出区有次数限制？
没有次数限制。
“二线”对人员进出不做限制，和封关运行前是一样的，进出合作区不限次数，也不需要任何通行证件的。
Q4
横琴封关运作，是要打造免税岛吗？
这里我们先要了解清楚，免税品经营资质是属于国家特许经营权，由财政部等有关部门授予符合条件的企业，经营形式主要有出境免税店、进境免税店、离岛免税店等多种类型，拥有免税牌照的经营企业可以选择在横琴合作区布局免税业务。
早在2023年12月，横琴首家出境免税店已在横琴口岸正式营业。而进境免税店，也就是合作区内的免税店是需要由财政部牵头进行审核，国家层面予以批准后才可以有的。
所以未来横琴是否会布局进境免税店或者离岛免税店等，需要根据合作区自身发展情况以及国家免税政策综合考量。
Q5
“二线”通道如何实施分类管理？出区通行时间如何安排？
这里房姐做了一张图，方便大家了解：
Q6
“二线”通道什么车辆可以申请备案？
Q7
封关后，“二线”通道人员及车辆出岛方式有哪些？
横琴大桥“二线”通道
禁止货车（含工程车）通行；其余车辆及行人均可通行。
通行时间：全天。
（一）小客车
车辆经环岛东路或琴海东路进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆按指引进入查验场，经查验后出岛。
（二）中大型客车
车辆经琴海东路进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆落客后，经查验场查验并候客，乘客携带行李物品步行经出岛大厅后，上车出岛。
（三）常规公交车
常规公交车辆经琴海东路进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；
被抽检车辆落客后，经查验场查验后出岛，乘客携带行李物品步行经出岛大厅至“大桥二线通道北”站乘车出岛。
（四）出租车、网约车
车辆经琴海东路进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆按指引进入查验场，经查验后出岛。
（五）送客车辆
车辆在兴盛一路落客区落客，乘客携带行李物品步行经出岛大厅通行。
（六）行人及自行车
行人及自行车经出岛大厅通行。
横琴隧道“二线”通道
通行货车（含工程车）、小客车。
通行时间：全天。
车辆经中心大道进入“二线”通道出岛。
（一）货车（含工程车）
报关货车按指引驶入查验场，办理相关手续后出岛。
非报关货车未被抽检可直接出岛，被抽检的按指引驶入查验场，经查验后出岛。
（二）小客车
未被抽检小客车可直接出岛；被抽检小客车按指引进入查验场，经查验后出岛。
深井通道“二线”通道
仅通行旅游大巴、备案客车。
通行时间：06:00至24:00。
（一）旅游大巴、备案中大型客车
车辆经环岛西路按指引进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆落客后，经查验场查验并候客，乘客携带行李物品步行经出岛大厅后，上车出岛。
（二）备案小客车
车辆经环岛西路按指引进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆按指引进入查验场，经查验后出岛。
十字门隧道“二线”通道
仅通行备案小客车。
通行时间：08:00至24:00。
车辆经荣粤道进入“二线”通道，未被抽检车辆可直接出岛；被抽检车辆按指引进入查验场，经查验后出岛。
横琴码头“二线”通道
通行时间以船舶实际班次安排为准。
横琴客运码头购票方式：可通过“横琴客运码头”、“横琴客运码头船票通”、码头售票窗口、自助售票机进行购票。
登船流程为“安检（二线查验）-验票-登船”。
游客抵达码头登船口后需配合好海关、码头现场工作人员对随身携带物品进行查验及安检，查验及安检完成后方可验票登船。
如旅客个人携带货物原因经海关查验延误原航班的，可免费改签就近航班登船或免费办理退票手续。
广珠城轨延长线横琴站、长隆站“二线”通道
通行时间以列车实际班次安排为准。
乘客经站内海关旅检大厅通行，按城轨站乘车规定乘车出岛。
其他
执行应急救援任务的车辆
在各通道开放时间内优先通行。其他特种车辆以相应行业管理部门规定为准。
总之，未进行备案的小客车出岛只能走横琴大桥，横琴隧道。
Q8
选择城际出行的旅客经过海关旅检大厅后，是否仍需进行城际站安检环节？
不需要。
经珠机城轨出岛的乘客，需要同时经过海关查验和城轨站的安检。但海关与铁路部门已经过充分协调，实现了两道检查合二为一，个人只需经过一次安全门，行李也只需过一次查验机，即可同时完成两道查验，整体流程与常规铁路的进站安检无明显差别，不会对旅客的出行体验造成影响。
Q9
什么是物品？
物品主要是指包括行李物品和寄递物品，前者通常是随身携带的，比如随身携带的箱包、购买的个人使用的生活类商品物件等；后者通常是通过包裹、邮件邮寄的。
这里注意的是，物品不具有贸易性质。
Q10
“一线”放开后，是否所有物品都可以进出境？
不是。
“一线”放开主要是对允许进境的物品在“自用、合理数量”范围内予以免税进入。
对于禁止类、限制类物品，和拱北口岸等其他全国口岸一样，禁止或限制进出境，例如，武器枪支弹药、毒品、危害国家安全等物品在“一线”均禁止入境。
Q11
什么是“自用、合理数量”？
从居民旅客、非居民旅客进出境或者海关监管角度来看，“自用、合理数量”是物品的固有特征和基本属性。
“自用”是指本人自己使用、馈赠亲友而非为出售或出租。
“合理数量”指海关根据旅行目的和居留时间等所规定的正常数量。“自用、合理数量”无固定的数额或数值，由海关执法人员现场裁量。
Q12
澳门居民、游客等经“一线”入境合作区，携带的物品需要缴税吗？
除国家法律、行政法规明确规定不予免税的外，如果是15天内首次入境，携带符合“自用、合理数量”的物品进境，比如家里有婴幼儿，携带合理数量的奶粉，不用缴税；如果超过“自用、合理数量”的，需要按规定缴税。
如果是15天内有多次（两次及两次以上，下同）进出境，仅旅途必需物品不用缴税，如果超过“旅途必需物品”数量的，要按规定缴税。
Q13
什么是旅途必需物品？
主要包括在旅行中必备的衣着、洗漱、移动通讯工具等自用日常生活用品，不包括非本人自用、馈赠他人或以出售等为目的的物品。旅途必需物品的数量和类型由海关综合研判裁量。
Q14
澳门居民或者旅客携带烟、酒，经“一线”进入合作区时，会受到限制吗？
根据《海关对进出境旅客行李物品监管办法》《中华人民共和国限制进出境物品表》《中国籍旅客带进物品限量表》等，烟草制品及酒精饮料属于限制进境物品，与一般的应税物品不一样，海关监管要求不同。
来往于港澳地区的人员15日内首次进境，可携带香烟200支，或雪茄50支，或烟丝250克，酒1瓶（小于750毫升）；从其他地区途经港澳的人员15日内首次进境，可携带香烟400支，或雪茄100支，或烟丝500克，酒2瓶（小于1500毫升）。15天内多次进出境的，可携带香烟40支，或雪茄5支，或烟丝40克，不准携带酒；如当天内第二次及以上进境，不准携带烟酒。
Q15
从澳门寄递物品到合作区或内地，有无数量或金额限制？
根据海关总署《关于调整进出境个人邮递物品管理措施有关事宜》（海关总署公告2010年第43号）之规定，个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。
Q16
旅客、澳门居民经“二线”携带物品到内地，什么情况下可以享受8000元免税额度？
这里先了解一点，目前的合作区是没有免税店的，只有“一线”出境通道有。
所以，根据目前的税收政策安排，在合作区内并无免税物品销售，凡在合作区内合法购买所得的物品，都属于完税物品，不计入8000元免税额度。
“二线”正常监管中之所以会出现免税物品，其实是“一线”进境免税物品转移到“二线”实施监管的问题。
如果旅客（不含非居民旅客，下同）15天内首次进出区（该旅客也可能是首次进出境、也可能是多次进出境），可以免税携带不超过8000元人民币（含8000元）的自用免税物品，超过8000元的需要缴税。反之，如果旅客15天内多次进出区，海关仅验放旅途必需物品，超出旅途必需的免税物品，海关要征税。
如果是非居民旅客15天内首次进出区，可以携带不超过2000元人民币（含2000元）的自用免税物品，超过2000元的需要缴税。反之，如果非居民旅客15天内多次进出区，仅旅途必需物品不用再缴税，超出部分需要缴税。
Q17
如何区分和认定居民旅客、非居民旅客？
简单来讲，主要看旅客的经常居住地。
如果常住地在内地，那么经“一线”或“二线”时就属于居民旅客，例如，常住地在境内的内地居民、港澳居民。
如果常住地在境外，那么经“一线”或“二线”时就属于非居民旅客，例如，常住地在港澳的港澳居民、其他境外人员。
Q18
在合作区合法购买的物品，经“二线”携带出区时需要缴税吗？
不需要。
根据当前的国家税收政策安排，在合作区内超市、商家等购买的所有物品都属于完税商品，经“二线”出区时，不需要缴税。
Q19
在合作区内可以合法购买到免税物品吗？
同上，由于目前合作区仅有出境免税店，所以在合作区买到的东西都是已完税商品，不再是免税物品。
Q20
免税物品可以转卖或出租给亲朋好友等其他人吗？
不可以。
从澳门携带进境的免税物品不得转卖或出租。如有违反，将纳入信用记录，且严重的将依法追究责任。
Q21
从内地携带物品进入合作区后，再从合作区经“二线”携带返回内地，需要缴税吗？
不需要缴税，也不计入免税额度。
Q22
物品经“二线”通道携带出区时，是逢出必查还是抽查？
抽查。
海关监管部门在“二线”通道将采取抽查方式进行监管。如进出区旅客被监管部门执法人员抽查到，需要主动配合进行查验，例如驾驶或乘坐车辆出区时，需要配合下车接受查验，监管部门将结合进出区人员的身份、频次进行综合研判后对其携带的免税物品决定如何验放。
Q23
经“二线”携带出区时，如何区分物品是否为免税物品？
若出区人员能证明携带的物品为合作区内或内地购买所得，则不认定为免税物品，例如，提供小票、发票等有关购物凭证。
如无法提供，海关部门结合物品的标识、条形码等情形综合判定是否为免税物品，再结合进出区人员身份、频次等决定如何验放。
Q24
在合作区寄收快递到内地有具体要求吗？
有。
个人从合作区邮寄物品到内地，如果邮递物品是免税物品，需要声明申报，每次限值800元人民币（含800元），超过800元的需缴税。如邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。如果邮寄的物品是已完税物品，则无须声明。
从内地寄往合作区、从合作区寄往境外、以及从境外寄往合作区均参照国家现行规定执行，和内地其他区域没有区别。
Q25
进口货物经“一线”进入合作区时，免（保）的是什么税种？
进口关税、进口环节增值税和消费税。
Q26
哪些主体进口自用货物可以申请免税资格？
目前，主要包括六类免税主体：
在合作区登记及注册且具有独立法人资格的企业、合作区内的行政机关、事业单位、法定机构，以及在合作区登记的社会团体、民办非企业单位等六类。例如，在合作区设立的有限责任公司、合作区的医院、学校等可以作为申请免税货物的主体。
其中，民办非企业单位是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非营利性社会服务活动的社会组织。比如，民办学校、医院、社会福利机构等。
根据上述货物税收政策规定，享受免税的进口主体名单由合作区执行委员会会同拱北海关等有关部门确定，动态调整，并抄送财政部、海关总署、税务总局。
Q27
个体工商户可以申请自用进口免税货物吗？
不可以。
个体工商户不属于具有独立法人资格的企业。分公司、社会组织分支机构等不具有独立法人资格的主体均不能申请自用货物免税进口资格。
Q28
可享受免税进口的自用货物包括哪些？
根据货物税收政策规定，主要包括：
机器、设备（不含飞机、汽车、船舶及游艇等交通设备）、模具及维修上述商品用的零配件、基建物资（不含室内装饰、装修物资）等五大类自用货物。
例如，合作区内的医疗机构、生物医药研发机构及企业进口自用的核磁共振、CT机、X光机等仪器设备；合作区内的科技型企业或研发机构进口自用的大型仿真计算机、化学气相沉积机、薄膜物理气相沉积机、光刻机、离子注入机等设备；
合作区内设立的建筑企业进口自用的塔式起重机、施工升降机、共振破碎机等大型机械设备。具体而言包括《中华人民共和国进出口税则（2023年）》第八十四章、第八十五章、第九十章，以及第九十五章品目9508项下的商品，“一线”不予免税商品清单内的商品除外。
Q29
可保税进入合作区的货物有哪些？
除“一线”进口的上述五类免税货物外，其他货物均可保税进入。
例如，家用型电器、消费级数码产品、化妆品、日用品、食材等生活消费类货物均可保税进入。
Q30
保税进入合作区的货物重新运回澳门或境外是否需要缴税？
不需要。
保税货物复运出境需向海关部门办理相关手续，但无需补缴进口环节税款
Q31
符合免税主体资格，应该如何申报？
合作区管理机构会同海关制定了免税进口主体认定办法，符合条件的主体可向合作区管理机构和海关进行申报，符合海关备案要求和条件的，可以向海关依法享受免税进口货物政策，合作区管理机构予以配合认定。
Q32
免税货物监管期是多长时间？
根据海关监管规定，减免税进口货物根据种类的不同，海关监管年限也不同。
其中船舶、飞机海关监管年限为8年；机动车辆为6年；其他货物为3年。
合作区免税进口货物范围不包括船舶、飞机、机动车辆等，因此合作区的免税货物总体上监管年限为3年。针对提前解除监管或转让给免税进口主体外的其他主体有关情况，需向海关补缴进口环节税款。
Q33
合作区内主体将货物销售给个人时，需要缴国内环节增值税和消费税吗？
需要。
合作区内主体将免税或保税货物及其加工制成品销售给个人的，需补缴进口关税、进口环节增值税和消费税，并缴国内环节增值税和消费税。
比如，合作区的经营商从澳门保税进口一批生活类消费货物，当该经营商销售给合作区的居民或进出区游客之后，该经营商需要向海关补交进口环节的所有税收，同时缴纳国内环节发生的增值税、消费税。
Q34
免税或保税货物及其加工制成品经“二线”进入内地需要缴税吗？
需要。
经“二线”进入内地内销的需要征收进口关税、进口环节增值税和消费税，如已在“一线”缴纳或在合作区内已补缴的，不再征收。
Q35
如何理解加工增值达到或超过30%？
加工增值达到或超过30%，是指合作区内企业在合作区内对含有进口料件的货物进行制造、加工后的增值部分，达到或超过进口料件和境内区外采购料件价值合计的30%。
加工增值达到或超过30%的计算公式为：
〔（货物内销价格-Σ境外进口料件价格-Σ境内区外采购料件价格）/（Σ境外进口料件价格+Σ境内区外采购料件价格）〕×100%≥30%。计算公式中有关价格的确定，参照《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》和《中华人民共和国海关审定内销保税货物完税价格办法》相关规定执行。
Q36
加工增值30%优惠政策有什么利好？
合作区内企业生产的含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。集成电路、电子元器件、新材料、新能源、生物医药、中医药等澳门品牌工业，毛坯钻石加工等具有相关生产加工需求的企业可充分利用政策条件，将生产加工环节延伸至合作区，降低销往内地的关税成本。
澳门居民可带盒饭、蛋挞、水果到横琴
Q37
封关后，澳门居民今后可以携带盒饭、蛋挞、水果等进入合作区吗？
可以。
横琴封关后，还有一个值得关注的点，那就是允许符合条件的澳门居民携带部分动植物产品进入合作区，比如澳门居民今后可以携带盒饭、蛋挞、水果等进入横琴。
符合条件的澳门居民包括：合作区学习类、就业类、创业类、生活类的澳门居民。
其中符合以下条件之一的即视为在合作区生活：
（1）在合作区购置房地产（独立车库除外）或者在合作区租房的人员，及其共同居住人，可申请的共同居住人不超过六名。
（2）以个人身份办理社保登记的人员。
Q38
学习类人员范围是什么？
符合以下条件之一的即视为在合作区学习：
（1）在合作区公办及民办幼儿园、小学、中学等就读的学生及其直系亲属，每位学生对应可申请的直系亲属不超过两名。
（2）在合作区公共行政部门、国有企业及依法设立的培训机构接受教育或培训的人员。
Q39
就业类人员范围是什么？
符合以下条件之一的即视为在合作区就业：
（1）持有与合作区企业或者机构签订的劳动合同或者聘用协议，并在合作区缴纳社保的人员。
（2）与合作区公共行政部门、国有企业等有合作协议的澳门派出机构派驻合作区的工作人员。
（3）持有其他相关工作证明的人员。
Q40
创业类人员范围是什么？
符合以下条件之一的即视为在合作区创业：
（1）在合作区以公司法定代表人、股东、董事、监事、高级管理人员，非公司企业的法定代表人、合伙企业执行事务合伙人（含委派代表）、分支机构负责人、个体工商户经营人、外国（地区）企业常驻代表机构的首席代表身份进行登记申请的人员。
（2）在合作区进行备案管理的个人经营人。
Q41
生活类人员范围是什么？
符合以下条件之一的即视为在合作区生活：
（1）在合作区购置房地产（独立车库除外）或者在合作区租房的人员，及其共同居住人，可申请的共同居住人不超过六名。
（2）以个人身份办理社保登记的人员。
Q42
携带动植物产品的数量有限制吗？
有。
动物产品方面，熟的肉类（含脏器类）及其制品不超过1kg；有商业包装的动物源性乳及乳制品不超过3kg；熟蛋及其制品（鲜蛋除外）不超过1kg。
植物产品方面，各类新鲜水果以及有商业包装经过加工的鲜食水果沙拉不超过1kg；各类新鲜蔬菜以及有商业包装经过加工的鲜食蔬菜沙拉不超过1kg；各类新鲜食用菌以及商业包装经过加工的鲜食菌菇沙拉不超过1kg；各类鲜花组合不超过1kg。
以上所有产品总重量限制不超过5kg。
允许澳门居民携带进入合作区的相关动植物产品：
Q43
携带特定动植物产品进入合作区有通道限制吗？
有。
只可以经横琴口岸携带特定动植物产品进入合作区。
Q44
每天都可以携带动植物产品进入合作区吗？
有要求。
每人每日限一次。
Q45
动植物产品携带进入合作区后，可以转给其他人吗？
不可以。
携带特定动植物产品只能自己消费使用，不能种植、更不能转让或销售给其他人。
Q46
携带的动植物产品可以带出合作区吗？
不能。
从澳门携带进入合作区的动植物产品，不能从合作区携带或寄递到内地其他地区。
违反者在1年内无法申请携带特定动植物产品经横琴口岸进入合作区，并被纳入“二线”封关运行信用信息管理。
Q47
携带动植物产品资格申请的流程是什么？
携带特定动植物产品经横琴口岸进入合作区，需事先在合作区智慧口岸公共服务平台（以下简称公共服务平台）官网、“琴澳口岸通”APP或小程序进行资格申请，申报个人基础身份信息，提交符合适用范围的相关材料。
