什么器材能锻炼心肺利津县人民政府 县政府办公室文件 利津县人民政府办公室关于做好县十九届人大一次会议以来代表所提建议办理工作的通知（利政办字〔2022〕8号）

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关部门、单位：

县十九届人大一次会议以来代表所提意见建议办理责任分工已经县领导审阅同意，现转发给你们。请你单位高度重视，充分认识做好人大代表建议办理工作的重要意义，按照要求逐项安排部署，强化措施，提高效率，按时办理答复，确保人大代表建议办理工作取得实效。

附件：1．利津县人大常委会办公室关于县十九届人大一次会议以来

代表建议转交办理的通知

2．县十九届人大一次会议以来代表所提建议办理责任分工表

利津县人民政府办公室

2022年4月20日

附件1

利津县人大常委会办公室

关于县十九届人大一次会议以来

代表建议转交办理的通知

县政府办公室：

县十九届人大一次会议以来代表所提建议共有112件，其中包括会议期间代表所提议案转建议14件、建议98件（附1）。经县人大常委会主任会议研究，确定将其转交县政府研究办理。

县政府办公室要按照建议内容进行合理分工，及时将建议分解到有关职能部门单位办理。承办部门单位要高度重视代表建议办理工作，认真研究制定建议办理方案，及时答复代表，抓好办理落实，各承办单位要将建议办理方案形成红头文件，自交办之日起三个月内，由单位负责人向代表当面答复，并请代表签署《代表建议答复情况征询意见表》（附2）。个别涉及面广、处理难度大的建议，应在三个月内向县人大常委会人事代表工作委员会、县政府办公室报告，并向代表作出说明，但正式答复最迟不能超过六个月。答复代表工作完成后，请将答复文件和征询意见表以及答复代表现场照片，一并报县人大常委会人事代表工作委员会、县政府办公室。

要做好建议办理落实工作，建立代表建议办理责任制，责任到人。要统筹协调联系，注重与代表联系沟通，强化与会办部门的协调配合，发挥好本部门的职能作用，确保将代表建议办理工作落到实处，切实为人民群众解决实际问题。年底，承办单位要总结建议办理工作，形成建议办理落实情况报告，由单位负责人向代表当面报告办理落实情况，并请代表签署《代表建议办理落实情况征询意见表》（附3）。完成后，将办理落实情况报告和征询意见表以及体现建议办理落实情况的照片，一并报县人大常委会人事代表工作委员会、县政府办公室。

县人大常委会将分工督办代表建议办理落实情况，适时开展代表建议办理情况视察，并通过走访联系代表等方式，了解代表对建议办理工作的意见和满意度，督促建议办理工作，让人大代表建议件件有回音、事事有着落。

县政府应将代表建议办理落实情况，列入专项督查内容。

附：1．县十九届人大一次会议以来代表建议

2．代表建议答复情况征询意见表

3．代表建议办理落实情况征询意见表

利津县人大常委会办公室

2022年3月29日

附1

县十九届人大一次会议以来代表建议

代表团：刁口乡

代表姓名：陈建景、成延钊、李民、王国庆、李建美、巴爱国、陈兵、李华亭、胡玲玲、马述叶

领衔人通讯地址：刁口乡人民政府

领衔人联系电话：13561088289

内容：在市“十四五”可再生能源发展规划中，对全市光伏产业发展重点布局“三基地、一片区”，刁口光伏发电基地为“三基地”之一，规划光伏装机容量450万千瓦。经积极争取，初步将我乡列为我市“十四五”期间光伏资源先期开发区域。我县北部现有8.42万亩养殖池、1.5万亩未利用地，能为光伏电站建设提供强有力的土地资源支撑。

建议：针对光伏资源开发问题，需县政府相关部门帮助协调市发展改革委，进一步明确刁口光伏发电基地为先期开发区域；450万千瓦光伏整体系统接入方案已报省电网公司，请相关部门帮助协调省发展改革委、省能源局、省电网公司加快出具电力消纳意见；结合光伏电站项目进展，需同步推进所涉及的养殖池土地资源整合。恳请县委、县政府研究成立由县领导牵头，县发展改革、自然资源、交通运输等部门主要负责人参与其中的新能源产业培育工作专班，发挥工作专班“一线指挥部”作用，凝聚合力加快推进我县北部沿海风光电资源开发，推动新能源产业发展有关政策争取、土地资源整合和重大项目导入及落地实施。

代表团：陈庄镇

代表姓名：赵宝光、张乃军、赵光彦、李永田、张永叶、巴立平、李双华、郑峰、杨加贞、李景尧

领衔人通讯地址：陈庄镇政府

领衔人联系电话：13963351836

内容：利津循环经济产业园（以下简称园区）一直在致力于转型升级为绿色循环生态示范园的探索，按照“再生资源—环保产业—绿色化工—配套服务”为构建思路，逐渐发展形成了以再生资源循环利用、机械加工、食品加工、新材料等产业为主导的产业框架。发展循环经济是我国的一项重大战略决策，也是落实好黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，坚定不移走生态优先、绿色优先的现代化道路的必然选择。打造绿色循环生态示范园，符合党的创新、协调、绿色、开放、共享发展相统一发展理念，在加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局上具有十分重要的推动作用。2015年4月，园区成功入围山东省“城市矿产”示范园区，是东营市唯一一家、山东省8个获此殊荣的专业园区之一。2016年1月，园区循环化改造实施方案通过省级专家论证，并于2018年10月通过验收，是全省唯一一家不是省级经济开发区通过园区循环化改造的园区。2019年10月，以园区为依托，利津县被国家发展改革委、国家工信部列入大宗固体废弃物综合利用基地。2021年12月，被评定为“山东省再生资源产业园”，是全省唯一一家以园区为主体创建成功的单位。当前，园区机制体制不活，还是用机关化、行政化的手段推动运转，各职能分散在镇经发办、项目办、应急办、环保办、城建站、城管站等业务口，已不能适应新形势下园区生态发展需求。建议为进一步支持园区规范化管理运作，充分考虑园区的长远发展和面临的困难问题，加大对打造绿色循环生态示范园的支持力度。

建议：设立利津循环经济产业园园区管委会办公室，给予人员编制支持，配齐园区管委会办公室成员，便于高效的管理。同时，支持成立工程建设和招商引资2大专业国有公司，采取“管委会+公司”的模式用市场化、专业化手段推动园区管理运行。

代表团：北宋镇

代表姓名：董洪晓、季丽云、崔文杰、林国强、郭秋霞、季宗义、贾学滨、石瑞敏、于文峰、佟振飞

领衔人通讯地址：北宋镇政府

领衔人联系电话：18654646688

内容：德龙烟铁路利津南站货场位于北宋镇境内，北距利津县城约15Km，西距滨州市城区11Km，南临德大铁路，东靠东营港疏港铁路。南站货场的建设实施将极大降低我县企业运输成本，进一步完善我县铁路运输网络，提升全县智慧物流体系水平，为利津县高质量跨越赶超提供强有力支撑。为进一步提升德龙烟铁路利津南站货场装运能力，北宋镇计划在利津南站东800米处新建实施德大铁路利津南物流园铁路专用线工程，项目计划用地15.3913hm²（230.87亩），符合《新建铁路工程项目建设用地指标》文件“货运站装卸作业区18.6667hm²”规定。但是，目前北宋镇建设用地和设施用地指标匮乏，招商引资建厂、规模化经营受限，严重制约利津南站货场项目扩建提升，亟需建设用地和设施用地审批指标。

建议：相关部门为德龙烟铁路利津南站货场增加建设用地和设施用地审批指标230.87亩，弃土场临时征地33.75亩，共计264.62亩。

代表团：明集乡

代表姓名：李广谱、张吉军、庄延安、崔娟娟、王曙光、黄俊娥、张丽娟、崔若伟、赵杰忠、邹娣、宁金美

领衔人通讯地址：明集乡振兴路1号

领衔人联系电话：13864751056

内容：鲁北铁路物流园建设项目作为2021年全省重点项目，目前其核心装卸区工程建设已进入收尾阶段，该项目建成运营后近期可实现运力每年690万吨，远期1250万吨。当前园区外部框架道路仅有利沾路向外连接，与东吕高速、荣乌高速连接较为单一，交通运输压力大，运输安全隐患多。

建议：修建鲁北铁路物流园外部道路，完善园区对外运输框架结构，缓解道路运输安全隐患，建设具有铁路、公路、管道“多位一体”多式联运智慧物流中心，构建综合交通一体化运输体系，实现铁路、公路运输的无缝对接。该项目拟修建东西向明达路，该道路位于东营港疏港铁路以南，自利沾路起，向东至荣乌高速连接线，长度6026米，暂按乡村道路宽度7米修建，待国土空间规划调整完成后按征地红线宽度20米扩宽；南北向通济路与通利路，该道路位于利沾路以东，其中通济路北起利津县中小企业创业园创业大道，南至明达路（规划中），通利路北起明达路（规划中），南至德州路西延路，总长度9787米，暂按乡村道路宽度7米修建，待国土空间规划调整完成后按征地红线宽度20米扩宽。

代表团：利津街道

代表姓名：陈善泽、赵学宾、王景学、张保军、荣小慧、岳玲燕、王希国、王霞、王红军、赵金平

领衔人通讯地址：利津街道办事处

领衔人联系电话：13562265929

内容：滨河大道项目是利用黄河大堤改造而成的东环线工程，它的建成不仅缓解了县城的交通运输压力，同时也成为了我县沿黄旅游经济带的一条集观光旅游、休闲娱乐于一体的亮丽的风景线。滨河大道北至梁家村，东连黄河大堤，可至浮桥、东津黄河大桥，但是黄河大提道路为防洪道路，道路窄、弯道多，不利于群众出行。

建议：为进一步提升我县的城市水平、生活品质及沿黄经济带的发展，建议加快推进滨河大道东延至东津黄河大桥的工程建设，进一步优化全县路网结构，改善交通环境，方便周边居民出行，从而达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式，把我县建设成为宜居、宜业，环境优美的滨河城市。

代表团：陈庄镇

代表姓名：赵宝光、张乃军、王燕燕、赵光彦、李永田、朱丽红、赵宗禹、李景尧、石红梅、薄纯杰

领衔人通讯地址：陈庄镇政府

领衔人联系电话：13963351836

内容：陈庄镇区域内陈付路连接陈庄镇与付窝片区，作为一条县级道路，它是各村村民出行的必经道路，途经临近陈庄区域村庄十多个，付窝片区村庄30余个，近年来，道路不断进行修整，但仍满足不了人们的出行需求。（1）陈付路道路过于狭窄，农忙时节，车辆较多，车流量大,难以满足错车需要,极易发生交通事故；（2）作为一条主干道，并未发挥其真正的作用，因为只能容纳小型车辆，大型车辆通过时存在安全隐患。

建议：交通及有关部门协同合作：（1）对陈付路进行拓宽，满足群众基本的生产生活需要。（2）制定实施方案，在道路进行拓宽期间，为不影响村民出行，为村民合理规划出行道路。

代表团：利津街道

代表姓名：陈善泽、赵学宾、王景学、王冬梅、吴峰、王芳、岳玲燕、张成凤、王爱忠、盖海英

领衔人通讯地址：利津街道办事处

领衔人联系电话：13562265929

内容：近年来，我县城市建设水平突飞猛进，城市面貌日新月异，人民的生活品质得到了极大的提升。随着东津黄河大桥、德州路西延和东津渡教育康养度假区项目的大力实施，县城东北部成为通往东营胜利机场、东营港等处的交通枢纽重地，地处其中的部分住宅小区，房屋老旧、设施不全，严重影响居民生活及市容市貌，加快推进棚户区改造及东北入口片区的整体改造，对未来改善利津城市面貌和人民生活品质起着巨大的作用。

建议：目前该片区已纳入国土空间规划，建议将该区域改造提升列入我县重点工程，结合本地特色和东津渡整体规划，对沿途的村庄、庄科路口周边地块实施整体规划并进行改造，使其成为进入县城的第一道风景线，进一步提升我县的城市建设水平和人民的生活品质。

代表团：利津街道

代表姓名：陈善泽、赵学宾、王景学、杨振河、段爱国、刘福云、刘其双、王爱忠、扈秉成、王卫芳

领衔人通讯地址：利津街道办事处

领衔人联系电话：13562265929

内容：东津渡教育康养度假区项目紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展，坚持开发与治理相结合，谋划推进沿黄乡村振兴产业带建设。目前已经实施了东津医养健康小镇项目、元泰印象旅游项目、东津渡儿童教育产业园一期项目、东津渡温泉新村和康养新村等项目，村庄及周边环境得到了改善，群众的生活环境得到了提升。但是由于财政支持不足，政策倾斜不够，县直部门、社会力量参与度低，没有很好的发挥出项目规划优势，制约了项目区发展。

建议：加大对东津渡教育康养度假区的政策扶持力度，县财政加大对项目区内基础设施的投入力度。县直各职能部门根据职能定位，出台各项优惠政策措施支持投资项目建设运营，进一步优化营商环境。

代表团：凤凰城街道

代表姓名：张晓琳、田万忠、马琳、赵宝民、寇学希、盖振、高振国、王燕、李燕、赵会玲

领衔人通讯地址：利津县利一路县党政办公楼

领衔人联系电话：18653198732

内容：凤凰城街道卫生院建设项目是事关民生的重点项目，建成投用后，将对辖区内2.5万人口提供基本公共卫生和医疗保障服务，极大地改善就医环境，并将有力提升凤凰城街道的基层医疗服务水平。

项目选址于省道316以东，凤凰大道以南，明德路以西，水库北路以北，总占地面积14579.47平方米（21.86亩），卫生院总建筑面积16000平方米，其中综合门诊楼建筑面积6000平方米，医养服务楼10000平方米，规划编制40人，其他医疗辅助人员20人，乡村医生60人，服务人口2.5万人，凤仪、永利社区人口1万人。设置床位100张，设全科门诊（内、外、妇、儿）中医康复、口腔、预防保健、公共卫生科、医疗保险、放射科、手术室、检验科等科室。配备CT、DR、数字胃肠、彩超、全自动生化等先进医疗设施设备，配套病房、养老公寓可视呼叫系统、供氧系统、污水处理等设施，总投资额1.2亿元。

建议：（1）建议县有关部门加大项目资金特别是政府债券资金的扶持倾斜力度，为该工程实施做好全面保障工作。（2）相关部门在工程项目手续办理方面给与支持，促进该项目加快实施，早日完工，尽快启用。

代表团：陈庄镇

代表姓名：赵光彦、李永田、左振霞、刘志鑫、李月州、李景尧、王燕燕、万孝银、杨加贞、韩宝花

领衔人通讯地址：山东源通建筑

领衔人联系电话：13345050993

内容：陈庄镇抓住中心试点镇机遇，快速发展小城镇建设，辐射带动盐窝、汀罗，甚至河口区的群众来镇集聚。城镇化建设水平不断提高。但随着发展，小城镇集聚效应不强，发展后劲不足，公共服务、教育、医疗、养老等设施供需矛盾日益突出，基础设施不配套，发展资金短缺，财政资金压力较大，负债率高。

建议：县政府及相关业务部门在政策、理念、项目、上级资金和专项债或融资平台等方面，加大支持陈庄镇城镇建设力度，促进陈庄小城镇快速发展。

代表团：汀罗镇

代表姓名：季宗勇、岳新良、张红星、伍红霞、张向泽、王明军、李华亭、崔星国、王志慧、薄纯景

领衔人通讯地址：汀罗镇政府

领衔人联系电话：13505461577

内容：《黄河流域生态保护和高质量发展纲要》指出“优化水资源配置格局，提升配置效率，实现用水方式由粗放低效向节约集约的根本转变”“针对农业生产中用水粗放等问题，严格农业用水总量控制，以大中型灌区为重点推进灌溉体系现代化改造，推进高标准农田建设，打造高效节水灌溉示范区，稳步提升灌溉水利用效率。”汀罗镇处于王庄引黄灌区的最末端，长期以来，严重受到水资源条件的限制，西北片区尤为严重，致使大片土地严重盐碱化，每年春灌，因用水、争水时常引起信访稳定问题。原汀罗水库因年久失修，基本丧失储水功能，农民种地基本靠天吃饭，导致土地利用率低，发展现代农业遇到瓶颈。若想改变现状，对原汀罗水库3号库进行改造提升，恢复其储水功能是必要之举。

建议：对汀罗水库3#库实施改造提升工程，进行坝坡护砌、新建进出水闸泵站、防浪墙、截渗沟、坝坡外侧建设沿库生产路等基础配套设施。改造后提高水库蓄水量，在汛期进行蓄水，可改变周边2万余亩土地的盐碱化问题，真正造福于民。项目立项实施需得到发改、水利部门的支持，同时，因为投资过大，地方政府难以承担，建议列入全县重点项目，由财政部门统筹，申请专项债券，帮助解决资金瓶颈。

代表团：汀罗镇

代表姓名：张红星、季宗勇、孙海霞、陈守业、李霞、王志慧、王玉福、岳新良、崔星国、李华亭

领衔人通讯地址：汀罗镇

领衔人联系电话：13561088859

内容：汀罗镇境内送水干渠主要有三干和盐罗分干，是辖区东西两侧的重要干渠。新华支渠是连接三干和盐罗分干重要支渠，在轮灌期，实现两条干区来水的调节，对调剂东西用水互补具有重要作用。2021年县里实施了新华支渠护砌，设计流量为10个流量，对打通两个干渠，及时调水、补水具有显著作用。但位于辛河路的管子桥高程高，通过流量不足1个流量，阻碍了整个支渠的通过性，致使新华支渠难以发挥其应有的作用。

建议：对该处桥梁进行重建，扩大其通过流量，真正让新华支渠成为造福百姓的民生工程。由于辛河路属于省道，需县公路交通部门积极争取上级支持，确保手续完备；同时，建议县水利部门把该桥梁建设列入县水利重点建设工程，推进项目实施。

代表团：盐窝镇

代表姓名：李建设、刘广福、赵永房、尚凡强、尚育泉、赵金霞、李友凤、胡培祯、王雪梅、王新峰

领衔人通讯地址：盐窝镇政府

领衔人联系电话：13864726777

内容：（1）实施基础母羊繁育工程。当前盐窝镇肉羊养殖产业的羊苗来源多是东三省等地，品质不一、品种杂乱、成本较高且运输过程中疫病传播风险高，育肥数量也得不到保障，严重阻碍产业做大做强。解决“源头”在外问题，实施基础母羊繁育项目势在必行。但由于母羊繁育前期投入大，盈利周期长等因素限制，盐窝镇母羊繁育发展现已进入瓶颈期。按照当前盐窝镇年出栏量300万只的养殖规模，根据肉羊繁育“两年三胎”的习性，需饲养约120万只母羊方能实现羊苗自给自足。因此，急需大力引导和推进基础母羊繁育工程。（2）提升规范化养殖水平。受制于盐窝镇肉羊养殖业起步早、前期规划不足等因素，老旧羊舍设备陈旧、操作费时费力，养殖成本较高，养殖环境较差，育肥速度慢，效益严重不足。更为重要的是，羊舍设计不规范，布局散乱，无法实现“雨污分流”，脏乱差现象严重，环保压力大。按照产业发展“控制总量、提升品质”的总体要求，推行“光牧”互补模式，对现有老旧养殖小区进行改造提升，推进产业健康有序发展。在产业发展过程中，需要全县各相关部门在政策、资金和项目上予以支持，以实现发展的良性推进和健康有序。（3）实施肉羊精深加工工程。计划投资2.1亿元，建设150万只/年屠宰及冷链仓储物流项目，配套建设精细分割、熟食加工、副产品深加工等项目,进一步拉长产业链条，补齐产业短板，提升产品附加值，提高产业抗风险能力，保证肉产品品质，打响“黄河口滩羊”品牌，让“黄河口滩羊”系列产品进超市、上餐桌。

建议：（1）农业农村、环保、城建、市场监管等部门进一步加强规范化指导、执法等方面的支持；（2）财政、发改部门在基础母羊繁育项目和老旧养殖小区改造项目的发展和推进上提供资金、平台和政策支持；（3）自然资源部门在项目建设用地指标方面予以倾斜支持，确保项目落地所需。同时，各审批部门在项目手续审批方面予以大力支持；（4）恳请县委县政府出台优惠政策，给予资金、政策、税收等方面的扶持。

代表团：陈庄镇

代表姓名：赵宗禹、万孝银、左振霞、刘志鑫、李月州、李景尧、王燕燕、张静、杨加贞、韩宝花

领衔人通讯地址：陈庄镇付窝村

领衔人联系电话：15275626222

内容：利津县地域狭长，南北跨度大，县域北部绝大部分地块位于灌区末端，土地盐碱化程度较高，县域北部居民生活用水不足和农用地灌溉难的问题突出。一方面，县域北部主要供水源陈北水库蓄水难。陈北水库设计库容980万立方米，2018年初投入使用；配套建设的陈北水厂，设计日供水能力3万吨，为陈庄镇、汀罗镇、渤海农场及盐窝镇大部分区域约12万居民提供生活用水。陈北水库因在崔家护滩取水工程无引黄指标，运行以来一直由黄河河口管理局顺和水务公司负责蓄水。2021年中央环保督察之后，顺和水务公司注销，陈北水库难以正常蓄水，水厂供水多次告急，居民生活用水难以稳定保障。另一方面，县域北部农用地灌溉难。一是原渤海农场及周边区域。该区域土地面积11.51万亩，涉及原渤海农场区域4.74万亩、陈庄镇36个村3.17万亩、汀罗镇33个村3.6万亩。自2015年以来，省、市、县共投资3.6亿元，在该区域实施5个土地整治项目，总建设规模3.31万亩，新增耕地1.35万亩。该区域不在王庄灌区辐射范围，黄委审批的崔家护滩取水工程农业引黄指标仅有130万立方米，我县虽已大力压减高耗水作物种植面积，但有限的指标难以满足农田灌溉需求。二是汀罗镇西北部区域。该区域土地面积3万亩，涉及金盆、前墩等14个村、约6000人，位于王庄灌区最下游，距离王庄引黄闸约35公里，提水泵站、渠道等灌排体系配套不完善，大部分耕地灌溉用水难以保障。

建议：县委、县政府协调黄河河口管理局、市水务局在解决陈北水库引黄蓄水上予以支持，将崔家护滩取水工程870万立方米的生活、工业用水指标调整到陈北水库，保障县域北部群众饮用水安全；协调市农业农村局、市水务局在王庄灌区节水改造续建配套、高标准农田建设等项目上给予倾斜，完善县域北部灌排体系。

代表团：汀罗镇

代表姓名：崔星国

通讯地址：利津县汀罗镇前关村

联系电话：15865981995

内容：汀陈路是连接陈庄镇与汀河主要交通要道，同时也是影响汀罗镇发展特色旅游的重要道路之一。陈庄西外环庄科村路口至汀河盐罗分干桥路段约4000米，路面只有6米宽，坑坑洼洼，交通事故频发，严重影响了车辆通行，不利于乡村旅游、产业调整的发展，影响了乡村振兴战略实施。

建议：对汀陈路陈庄镇西外环庄科村路口至汀河盐罗分干桥段路面实施拓宽改造，由原来6米路面拓宽至10米路面，满足行人通行需要，为发展铁门关遗址古文化古村落旅游创造良好的条件。

代表团：汀罗镇

代表姓名：崔星国

通讯地址：利津县汀罗镇前关村

联系电话：15865981995

内容：国家越来越重视休闲农业和乡村旅游的发展，将来会有强大的生机和广阔的前景。乡村旅游的开发和建设，离不开政策和资金的支持。为加快构建现代化农业产业园区，全面落实五大振兴工作重点，努力构建乡村振兴高质量发展格局，必须加大农业园区、文旅融合等产业项目的补助扶持力度。汀罗镇前关村圣水农业产业示范园依托铁门关遗址厚重的历史文化，形成了农业产业园区、文旅产业融合发展新格局，但是由于投资少、规模小，影响了乡村文旅产业的发展。

建议：县委县政府加大对乡村发展农业园区、文旅融合等产业项目的补助力度，让那些在乡村振兴道路上的带头者、敢闯者，越干越有劲，越干越有起色，做出乡村振兴攻坚的利津样板，强化推动产业振兴，促进形成乡村振兴发展新格局。

代表团：汀罗镇

代表姓名：薄纯景

通讯地址：利津县汀罗镇新安村

联系电话：18860656735

内容：自入冬以来，我县普遍降水量减少，目前农田受旱明显，随着春耕备耕生产用水高峰期的来临，春季农业灌溉即将面临集中用水的形势，用水量必将大大增加。春灌用水形势十分严峻，如果春灌工作不能顺利进行，无法满足农业用水需要，将导致农作物减产，势必会影响农民收入。

建议：（1）各级党委政府要充分估计并高度重视保障今年春灌用水的困难和问题，把春灌用水管理作为当前水利工作的一项重要内容，切实加强领导，明确分工，制定措施，落实责任，确保春灌用水管理工作有力、有序、有效开展。

（2）县水利部门早谋划、早安排、早部署，因地制宜采取蓄、引、提等多种措施，尽可能多地增加可灌水量。

（3）各级部门要抓紧修复水毁工程，组织开展沟渠清淤工作，坚持不懈地开展农田水利建设，从根本上提高农业抗御水旱灾害的能力。

代表团：汀罗镇

代表姓名：王明军

通讯地址：利津县汀罗镇汀河三村

联系电话：13615463888

内容：土壤是农业生产的基础，没有土壤就谈不上农业生产，土壤是提供农作物生长的最基本条件。在当下的农业生产中大量使用农药化肥，不但造成土地板结，肥力下降，农产品质量降低，更严重的是空气、土壤和水资源受到污染，并且呈现日益加重的趋势。而生物有机肥营养全面，肥效长，具有增加土壤有机质，改良土壤结构，无化学污染等化学肥料无法比拟的作用，且生物有机肥不但富含植物所需的各种有机微量元素等，还不含重金属、剧毒物质，不会在植物中形成有害残留，更重要的是绿色环保，不会污染环境。由于有机肥的肥效慢，当季增产不明显，不如化肥使用后见效快，再加上农民多年来的施肥习惯等各方面的原因，使得我县目前的有机肥利用率还比较低。大力推广有机肥对提高我县的食品安全、保护环境、长远发展生态绿色产业有着十分重要的作用。

建议：（1）加大宣传力度，召集全县规模种植大户，由政府有关部门组织专家开展推广使用有机肥培训，通过培训让其充分认识到有机肥对耕地质量和农作物产品质量的重要作用。

（2）在全县种养大户中推介使用有机肥，发展一批使用有机肥改善地力，提高农产品产量和质量的典型户，进而带动全县有机肥的推广使用，降低我县化肥的用量，保障我县农业绿色、健康、可持续发展。

（3）县土壤肥料工作站要定期组织召开现场观摩会，推介种植大户使用有机肥取得的成功经验。并引导农民科学合理的施用有机肥。

（4）政府出台相关补贴政策，对购买使用有机肥的农户，按照每吨一定的标准给予补贴，加大推广力度;对于生产有机肥的企业，也给予一定的政策扶持，壮大我县的有机肥产业。

代表团：汀罗镇

代表姓名：伍红霞

通讯地址：利津县汀罗镇第二中学

联系电话：15275622857

内容：劳动教育的开展有利于学生的全面发展，目前学生的劳动素养堪忧，随着城市化进程、城镇化建设的步伐加快，大量农田被征用，大多数的孩子从小接触大自然的机会大大减少，失去了从自然环境中获取一些生活常识的机会，五谷不分是普遍现象。在家庭教育中，家长重学习轻劳动，让孩子从小就缺失了参与家务劳动的机会；在学校，虽有简单的卫生劳动，但教育效果仅够弥补一小部分家务劳动的缺失。整个课程体系中，虽有劳技课，也有相应教材，但由于场地和硬件设施的限制，很多项目只停留在纸上谈兵阶段，并没有亲身实践。学生从小缺乏劳动体验，认真负责、吃苦耐劳的劳动品质缺乏，表现在学校生活中就是畏难、懒惰和不思进取的状态。

建议：为更好地促进这些学生全面发展、个性发展与和谐发展，培育学生发展核心素养，学校必须扎扎实实地开展劳动教育，将劳动教育融入到五育并举的进程之中。将劳动教育纳入人才培养全过程，建设劳动教育基地，丰富、拓展劳动教育实施途径，将学校劳动教育做真做实。

（1）充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所，建立健全开放共享机制。如：利津县文化馆、利津县綦家嘴果蔬农民专业合作社、利津县皓月家庭农场，像这样的农村合作社可以建设成劳动教育基地。

（2）可在学校附近安排一块土地作为学生学农实践基地，让学生能顺应时节进行种植、养护，真正体验劳动的乐趣，感受劳动的意义。

代表团：汀罗镇

代表姓名（签名）：张庆俊

通讯地址：利津县汀罗镇卫生院

联系电话：13864749197

内容：利津县第二实验学校位于凤凰大道北侧，每到放学时间，就会出现交通堵塞情况。有交警指挥车辆摆放的时候，情况会好一些。

建议：分别在凤凰大道北侧路边和辅路一边呈45度角划机动车停车位，向东西两个方向延伸，可以多划一些，以防不够用。在辅路另一边呈45度角划一排小型的停车位，用来停放小型非机动车辆。大小车辆分开放，车辆停放有序，以减轻道路堵塞的问题。路边安装摄像头，对于乱停乱放车辆者按违规停车处理，维持停车秩序，使凤凰大道在放学时也能保持道路通畅。

代表团：汀罗镇

代表姓名：张庆俊

通讯地址：利津县汀罗镇卫生院

联系电话：13864749197

内容：目前，在全县范围内，各活动广场都安装了健身器材。除了少数广场器材种类比较多外，其他的仅仅是体现为有而已。并且单一的健身器材，不能让民众达到相应的健身目的。就拿博物馆健身广场来说，只有两个压腿杠，两个磨腰桩，根本不能满足大众的健身需求。

建议：县政府对全县各活动广场进行摸底统计，安排部署，制定标准，配置健身器材，统一安装，以保证群众的健身需求。

代表团：汀罗镇、陈庄镇

代表姓名：张向泽、刘志鑫

通讯地址：汀罗镇西五村、陈庄镇皂坝头村

联系电话：13793988505、15006858888

内容：利津县率先开展县域土地综合治理工作，取得可喜成绩，并为国家县域工作积累宝贵经验。县域综合治理的目的，可以改善村居环境，提高人民生活水平，增加土地的高效利用。有些乡镇已经开展此项工作，村庄也趋于集中化。但是，在综合治理工作开展中，还有一些群众不想搬、离不开，这将面临一些工作不能进行有效实施。

建议：

（1）不同地区，因地制宜，开展全方位的摸底排查工作。

（2）打造社区集中型，小范围的特色型，全面开展县域综合治理工作。

（3）组建县域治理领导小组，为县域综合治理的有序进行保驾护航。

（4）相关政策制定和实施，例如：对于想去集中社区居住的给予什么样的保障，增加什么样的补贴等。

代表团：汀罗镇

代表姓名：李华亭

通讯地址：利津县汀罗镇前毕村

联系电话：13605467208

内容：据我县2018年统计，利津县水产养殖面积20.23万亩，其中海水养殖面积15.75万亩，淡水养殖面积4.48万亩，截止2021年，淡水养殖面积有可能达到5.5万亩，甚至会更多。随着南美白对虾养殖面积的不断扩大，虾农对南美白对虾养殖知识的需求也越来越迫切，2021年6月底到7月上旬，南美白对虾又出现大面积死亡，对虾农造成了严重的经济损失，有的虾农是初次养虾，对虾的生活习性和疾病防治一窍不通，急需南美白对虾养殖技术、知识的培训和指导。

建议：县农业农村局除定期举办水产养殖技术培训外，建议在每年的4月初到9月底，不定期到水产养殖比较集中的乡镇，对水产养殖户进行知识培训，向养殖户讲解鱼、虾、蟹的生活习性及疾病防治，提高养殖户的养殖水平，增加养殖户的经济收入。

代表团：汀罗镇

代表姓名：李霞

通讯地址：利津县汀罗镇建华村

联系电话：18254651269

内容：粮食问题一直是社会发展面临的重要问题之一，耕地数量逐渐减少，农民种植粮食积极性不高，严重影响粮食安全。为确保我国粮食安全，重点是提高农民种植粮食积极性，核心是要让种粮有效益。

建议：适度规模经营是关键一招，要确保把土地流转到种粮能手的手里，提高生产效率，降低生产成本，加大对种粮大户的补贴力度，整合各类涉农资金，在农资供应、技术指导、粮食加工、产品销售等各方面予以支持，确保不出现谷贱伤农现象。要指导农民提升市场意识、精品意识，要保证质量，让粮食卖得起价，提升粮食生产效益。

代表团：汀罗镇

代表姓名：孙海霞

通讯地址：利津县汀罗镇政府

联系电话：13954601937

内容：目前，大多数的农村干部对土地流转及农村财务方面的知识比较匮乏，在实际工作中经常遇到困惑，作为村级组织的当家人和乡村振兴的领头羊，一定要先充实自己的头脑，切实担负起这个重担。

建议：有关部门在村党支部书记轮训时，多开展一些关于农村财务管理和土地流转方面的培训，增强村干部的整体素质和工作能力。

代表团：汀罗镇

代表姓名：岳新良

通讯地址：利津县汀罗镇汀罗一中

联系电话：13205483868

内容：近几年，国家陆续出台政策，改善乡镇、农村办学条件，城乡差距逐步缩小。但农村教育信息化存在以下问题：信息教室教师用机、学生用机老化严重，不能满足现阶段教学要求；因硬件原因，教师的先进理念、技术不能更好的运用到教学中去。

建议：（1）应建立健全信息化建设保障机制，合理优化配置教育资源，加快推进信息化建设。

（2）建立固定更新机制及流程，遵循及时更新、分工负责的原则，做好信息化的管理和维护。

（3）强化教师信息化素养的培训，对教职工进行信息技术技能培训，推广线上线下相结合的模式，在学习中不断提高。

代表团：刁口代表团

代表姓名：李建美

通讯地址：利津县刁口乡银海八路74号

联系电话：13001567700

内容：刁口乡港口条件优越，经交通部天津水运工程勘测设计院实地勘察，刁口港水道宽度、水道深度等方面完全满足5000吨级大型海上风电运输船只停靠出运，通航条件良好，具备打造风电设备存放、运输、安装的优势条件。经与省市交通运输部门争取，将刁口港作为新能源装备制造产业园的专用港区，已列入山东省内河航道与港口布局规划。待东营内河港口规划完成修编后，即可启动刁口港建设。经省交规院现场勘察、初步设计，刁口港规划建设3000吨级泊位4个。

建议：在刁口港项目推进上，县政府相关部门帮助协调市交通运输部门尽快批复将刁口港列为市内河港口，协调交通运输部、省交通运输厅批复刁口港项目港口岸线使用手续。

代表团：北宋镇、陈庄镇

代表姓名：林国强、韩宝花

通讯地址：北宋镇前林村、陈庄镇陈西村

联系电话：13505461027、13405468617

内容：移动公司、联通公司、电信公司、利津有线电视广播公司等网络公司，在进行铺设线路时，杂乱无章，乱扯乱挂，在多数农村形成了巨大的“天空蜘蛛网”，同时多处电线杆出现老化现象，村中好多电线杆倾斜严重，不及时进行清理，导致线杆负压太重，存在安全隐患。

建议：希望有关部门处理倾斜比较严重的电线杆，清理没用的线路，减轻线杆压力。

代表团：北宋镇

代表姓名：赵海敏

通讯地址：北宋镇四图村

联系电话：18562010189

内容：宋王路区间测速路段起点和终点警示牌上均未标示明确的限速公里数，只有在中间位置大牛村的电线杆上有一个限速标示牌，宋集村红绿灯路口往南就是利兴浮桥，因此本路段车流量很大，且大车较多，因标示牌标示不明确很多司机不易发现，容易产生违章，同时存在很大的安全隐患。

建议：在宋王路区间测速路段起点和终点的警示牌上设置明显的限速公里数。

代表团：北宋镇

代表姓名：左金静

通讯地址：利津县北宋镇中心幼儿园

联系电话：13561011576

内容：G220国道黄家至北宋路段大车较多，夜间行驶危险性大，给周边群众夜间出行造成很多不便，存在很大的交通隐患。 建议：在G220国道黄家至北宋路段安装路灯，便于群众夜间出行。

代表团：北宋镇

代表姓名：左金静

通讯地址：利津县北宋镇中心幼儿园

联系电话：13561011576

内容：目前，在灾害、意外事故和危重病发生时，个人应急能力普遍较弱，由灾害或疾病引起的伤残和死亡逐年增加。

建议：有关部门建立一支稳定的应急救援培训师资队伍，进社区、进农村、进学校进行应急救护培训，使应急救护培训工作走向专业化、规范化、优质化。

代表团：北宋镇

代表姓名：季丽云

通讯地址：北宋镇政府

联系电话：18615990128

内容：目前，G220国道大型运输车辆多，经常因为拥堵、车速快等原因造成交通事故，而利津汽车站至东方红路段生产路部分为水泥路，部分为土路，给村民农业生产和外出带来极大的不便

建议：拓宽汽车站至马家路段公路、新建马家至东方红路段公路、拓宽东方红路至宋王路段公路，缓解G220国道交通压力，带动油区腹地群众与县主城区联系，促进物流人流更便捷、沟通更安全。

代表团：北宋镇

代表姓名：董洪晓、季丽云

通讯地址：利津县北宋镇

联系电话：18615990128

内容：北宋镇属油田开发重地，到目前为止辖区内共有油、水井1500余口，其中废弃填封油井达270余口。按每口油井占地3亩计算，废弃油井占地达810余亩，造成大量土地资源闲置。同时，目前乡镇项目建设急需建设用地指标保障支撑，供需不平衡的矛盾较为突出，北宋镇2021年，部分民生项目、洽谈工业项目及其他产业项目受土地政策限制，存在落地难、安置难的现实问题，制约了经济社会的健康快速发展。

建议：协调油田单位，将油田废弃建设用地进行回收，由当地政府纳入重新开发利用范畴，达到合理开发利用和解决制约北宋镇经济发展土地指标的瓶颈问题。

代表团：北宋镇

代表姓名：董洪晓、季丽云

通讯地址：利津县北宋镇

联系电话：18615990128

内容：宋王路是一条联接博兴县与利津县、沾化区的主干道，车流量大，大型运输车辆多，交通压力大，乡（镇）级监管力量不够，加之德龙烟铁路利津南站是全县唯一的火车站（客运），直接关乎对外展示利津形象。

建议：将宋王路由乡道改为县道。

代表团：明集乡

代表姓名：王曙光、黄俊娥

通讯地址：明集乡振兴路1号

联系电话：13561064758、18354635717

内容：利津县太平河流经利津街道和明集乡，汇入沾化区潮河后流入渤海。近年来，随着国家水资源管理要求上升，太平河水质不稳定，太平河与褚官河下游，沾化区设置闸门，长期处于关闭状态，在明集乡下游屯水时间长、水位高，影响明集乡群众生产生活，严重时造成土地倒灌现象。同时，太平河沿线无专门行车道，在河道疏浚、防污治理和防洪抢险时，第一时间极难到达现场，易错过应急抢险的最佳时机，存在很大隐患。

建议：（1）对太平河进行综合整治，加大太平河治理投资力度，对太平河所有入河支沟进行治理，保证太平河生态供水。

（2）按“四好公路”标准，南起东津生态湿地公园，北至利津、沾化交界拦河闸处，修建太平河应急抢险车道，方便环境治理、河道抢险、应急救援和河道巡逻，解决太平河沿线防汛救援和防污治理无应急通道的问题。

代表团：明集乡

代表姓名：李广谱

通讯地址：明集乡振兴路1号

联系电话：13864751056

内容：近年来，特别是2018年“温比亚”台风和2019年“利奇马”台风后，我县县管河道桥梁破坏严重，河道桥梁大多是上世纪七八十年代修建，安全隐患大。以明集乡为例，虽然2020—2021连续两年修建部分桥梁，但是目前还有一部分桥梁存在严重的安全隐患，与当前群众生产生活极不适应，安全隐患极大。目前明集乡存在安全隐患的桥梁为：太平河田家桥、明谢路桥、南望参桥、北张桥，褚官河荆家灶桥，宫家干渠加支桥、九支桥、郑家桥、十二支桥、古窑桥，马新河东四桥等11座桥梁。县管河道桥梁单体投资较大，乡镇财政无法承担改造费用。

建议：实施县管河道危桥改造工程，对全县县管河道桥梁进行维修或重建，彻底解决危桥问题。

代表团：明集乡

代表姓名：张吉军、崔若伟

通讯地址：明集乡振兴路1号

联系电话：13792052555、13054693668

内容：近年来，在县委、县政府的坚强领导下，利津县城市建设取得了长足发展，城区交通设施建设全面提速，一些“断头路”、“破旧路”被打通和修缮，县城交通出行环境明显改善。

随着县开发区北扩，津五路北段作用突显，其承担着利华益集团的物流运输。按《利津县县城总体规划》（2018—2035），津五路还承担着部分北外环过境通道功能。同时，津五路北段也是县城北部群众和明集乡群众出行的一条交通要道。虽然利沾路进行了拓宽改造，但大型运输车辆无法通行，严重影响群众出行和企业物流，加快实施津五路北延工程十分必要。

建议：（1）津五路向北延伸1.5公里，与明集乡的郑望路连接，打通县城北郊第二物流通道，方便利华益集团和群众生产生活出行。（2）向北与拟建的s315孤阳线利津绕城段改建工程对接，拉开开发区发展的大框架。3、按国家二级公路标准设计，留足改造空间，为经济发展创造条件。

代表团：明集乡

代表姓名：张丽娟

通讯地址：明集乡振兴路1号

联系电话：13455726571

内容：1943年11月，日军对清河区抗日军民进行了为期21天的大扫荡，为粉碎日军的战略阴谋，八路军清河军区垦区军分区独立团在明集乡北张村与日军展开了激烈的战斗，战斗中，独立团72名战士壮烈牺牲。本次战役，在整个利津县抗日战争史上具有重要意义。1963年春，利津县政府在北张村建立了革命烈士公墓；1983年5月，利津县政府在墓地中央树立起花岗岩纪念碑；1996年2月，北张七十二烈士陵园被中共东营市委公布为爱国主义教育基地；2007年，北张七十二烈士陵园被中共东营市委确定为市级爱国主义教育基地。

建议：县政府投资在北张村建设北张七十二革命烈士纪念馆1处，打造全县广大干部群众了解利津抗日战争史、奉献家乡建设的特色阵地和爱国主义教育基地。

代表团：明集乡

代表姓名：崔娟娟

通讯地址：明集乡振兴路1号

联系电话：13455712616

内容：随着利津中小企业创业园和利华益集团的发展，利沾路人流量和车流量增加，特别是利沾路后宋段务工人员较多，因未安装路灯，夜间漆黑一片，事故多发，存在诸多安全隐患。

建议：在利沾路后宋段安装路灯等配套设施。

代表团：陈庄镇

代表姓名：朱丽红

通讯地址：利津县陈庄镇中心学校

联系电话：15066035399

内容：利津县各乡镇（街道）农村学校教师办公室条件普遍较差，有的大办公室三四个备课组十六七名教师挤在一起，教师办公桌紧挨办公桌，大家互相之间影响办公纪律，不利于各备课组的集体备课、教师批改作业，更降低了办公效率。

建议：对于这样的农村学校大办公室，建议由教育局先对各中小学校进行摸排，根据实际情况，由教育局申请县政府或各乡镇增加办公楼，调整农村学校教师办公区域，改善农村教师的办公环境，让每个备课组的教师都有独立的空间，易于教师们的集体备课、批改作业，以便提高办公效率。

代表团：陈庄镇

代表姓名：张静

通讯地址：陈庄镇辛西村

联系电话：15318398268

内容：据近几年观察，利津各乡镇（街道）小学没有午餐场所，现在家长们工作都比较繁忙，中午午休时间较短，有的甚至路程较远，无法回家，孩子只能由老人负责照顾，老人因为身体等因素，对孩子疏于照顾，甚至保障不了孩子的吃饭问题。

建议：县教育局综合考虑部分学校具体情况，深入调查核实，组织各个小学修建食堂或改造空闲房屋为食堂，通过招标方式邀请专业餐饮人士为小学生提供午餐，减轻家长负担的同时，也确保学生有充足的就餐时间和良好的就餐环境。

代表团：陈庄镇

代表姓名：李双华

通讯地址：山东宏坤能源科技有限公司

联系电话：15606479523

内容：营商环境问题。从大环境看，面对市场下行压力，民营企业面临着较大的压力和考验，规模较小，相对孤立，抵御风险的能力相对较弱，所处行业稍有波动，受到冲击较大，生存、发展能力不强。

建议：（1）转变思想观念。发展离不开创新，而创新必先解放思想。要不断推进思想创新，用思想上的大解放、观念上的大更新、措施上的大突破，促进改善营商环境的大发展。祛除官本位思想，真正树立服务意识，带着责任和政策扑下身子，深入企业，主动指导和帮助解决问题。

（2）推动政策落实。一是建议引入第三方专业评估机构，对政策执行情况以及营商环境状况进行评估，推动政策和措施贯彻落实。二是要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡是可以公开的政策文件公开于政府门户网站，便于企业及时获取。同时要做好政策宣传和解读，特别是对一些专业性较强、涉及面较广的重要政策措施，要及时宣传解读到位，要第一时间让广大领导干部、具体办事人员认真学习、领会精神、实操实练，并邀请第三方评估机构对落实情况进行监督和评估。

（3）打造信息沟通平台。建立信息沟通机制，注重搭建与企业沟通交流，定期举办企业家座谈会、论坛，推动企业家交流合作和企业创新发展。一是建议定期或不定期地举办促进民营经济发展的座谈会，认真听取企业家汇报，相互借鉴经验做法。二是建议摸清企业需求，建立一站式服务制度，推动行政审批整合，落实“让企业只跑一趟”服务。认真研究解决项目建设中存在的问题和困难，确保招商引资项目引得来、留得住、发展得好。

（4）推进信用体系建设。不断完善政府诚信机制，对于招商引资承诺、行政许可决定等事项。鼓励企业诚信生产合法经营，建立企业信用监督大数据，严格落实企业红黑榜制度，加大对失信企业的惩戒力度，营造公平公正的经营环境。

代表团：陈庄镇

代表姓名：李平

通讯地址：陈庄镇韩中二村

联系电话：13854637888

内容：关于小微企业技术性人才缺失的问题。就目前招工的情况来看，大部分乡镇种养殖、机械维修等专业性技术人才缺失，导致部分小微企业往往出现招工难、留人难等问题，并且因培养专业性技术员工花费时间较多，人才流失率又较大，导致小微企业发展受阻。并且部分小微企业属于个体经营户，资金欠缺，招聘方式单一，规模不大，对年轻劳动力吸引力较差。

建议：（1）由县直相关单位牵头，与东营高职院校对接，在各乡镇建立机电一体的实践化基地，通过与技术院校合作，培养专业性技术人才，促进高职院校与小微企业的合作。（2）带领小微企业技术人员分批外出交流学习，或邀请专业领域人员对其进行集中培训。（3）各级政府、小微企业推出合理的条件吸引年轻劳动力。

代表团：陈庄镇

代表姓名：郑峰

通讯地址：东营津源环保科技有限公司

联系电话：15801486887

内容：利津县着力打造的“一核一带三区五园”生产力布局，走出了一条产业集聚化、差异化、特色化发展之路。我企业是利津县专业提供危险废弃物处置服务的单位，饱受‘请人难、留人更难’的困扰，自2019年成立之初就采用多种人才招聘方式，但结果不容乐观、尤其危废专业技术人才到岗率远达不到预期，人才的紧缺成为制约企业发展的“瓶颈”。造成企业‘请人难、留人更难’主要矛盾是企业对专业人才需求与当地专业技术人才市场供给的不对称。

建议：县人力资源相关部门应该加强企业紧缺的专业人才引进相关政策的宣传和精准落地，应该精准搭建平台、围绕紧缺专业人才举办高端化人才对接活动并完善人才服务专项制度，为各类人才提供政策咨询、交流联谊、家庭安居等相关服务，提升人才环境吸引力；加强技术专家顾问团队的引进，着力辅导企业解决现阶段发展遇到的技术瓶颈；加强企业急需技术人才定向委托培育工作，为企业的未来发展做好人才规划，为企业高质量发展及产业技术升级做好相关人才储备。

代表团：陈庄镇

代表姓名：张永叶

通讯地址：山东澳然建设工程有限公司

联系电话：13287338196

内容：近年来，政府投资的建设项目，都是先由施工企业垫资，政府再按工程进度拨款，有的建筑企业无力垫支资金，影响了施工进度和质量。为解决这个问题，建设银行出台了信贷支持办法，凡是政府的建设项目招标后，建筑企业必须与政府签订施工合同并在“政府采购网”上公示，建设银行按项目的投资比例给建筑企业办理贷款，待政府资金拨付后再归还银行，这个办法对政府和建筑企业双方都有利。但是，现在政府的建设项目都是以政府下设的城投公司实施招标并与建筑企业签订施工合同，这样就不符合建设银行的信贷规定，无形中堵塞了建筑企业的融资渠道。

建议：政府的建设项目招投标后，由政府与建筑企业签订施工合同并在“政府采购网”上公示，使各项程序符合建设银行的信贷要求，拓宽建筑企业的融资渠道。

代表团：陈庄镇

代表姓名：石红梅

通讯地址：利津县中医院

联系电话：13054687567

内容：根据第七次全国人口普查结果，我县常住人口为238189人，60岁及以上人口为63881人，占26.82%，其中65岁及以上人口为49275人，占20.69%。这部分老年群体对养老、医疗、社会服务等需求日益增加，家庭照护及养老机构主要以“养”为主，只能解决老人的看护和衣食温饱问题，而老年人所重视的健康医疗问题却得不到有效解决，部分慢性病老人需要康复治疗与长期的护理，加重了社会和家庭的负担。

建议：希望县级公立医院利用优质的医疗资源，在县城设置“医养结合”中心，部分乡镇也可结合当地实际情况，实施这样的新型养老机构。有效整合养老资源和医疗资源，实现以老年病养护病房为依托，集医疗、护理、康复、养生、保健、健康教育、临终关怀等服务为一体的养老新模式。

代表团：陈庄镇

代表姓名：李永田

通讯地址：东营永通市政有限公司

联系电话：13954601288

内容：黄河流域生态保护和高质量发展已经成为国家战略，为我县建设高水平现代化强县提供了千载难逢的发展机遇。自2018年初开始，县委、县政府大力推进实施黄河滩区道路建设工程，截止2020年底已经基本建成了北宋镇片区、利津街道片区、盐窝镇片区、陈庄镇片区的黄河滩区道路，初步构建起了内通外联的道路框架，在黄河滩区产业发展、观光旅游、生态保护、防汛抢险中发挥了重要作用。但是由于种种原因还有最后部分沿黄道路路段没有实现全线贯通，严重制约了黄河滩区沿黄道路的互联互通，影响了群众的出行和产业发展，广大人民群众热切期盼滩区沿黄道路能早日实现贯通。

建议：希望有关单位高度重视，开展对全县黄河滩区道路的调查研究，大力推进黄河滩区道路建设，尤其是对还没有实现贯通的陈庄镇辖区内沿黄道路进行充分的调查论证，尽快推进实施。还没有实现贯通的沿黄道路路段为陈庄镇1号渡口路至荣乌高速黄河大桥路段，路线全长约5km，如果打通该路段，就实现了从盐窝镇盐窝浮桥路一直到陈庄镇黄河古道（一千二险工）的全线贯通，道路全长能达到40多公里，贯通后该道路将成为最长的一条黄河滩区沿黄道路，会切实带动盐窝镇和陈庄镇整个黄河滩区的发展和广大群众的致富增收，成为一条真正的产业发展路、沿黄旅游路、生态观光路、群众致富路，高质量发展的样板路。

代表团：陈庄镇

代表姓名：左振霞

通讯地址：陈庄镇薄家村

联系电话：13145459976

内容：利津县高级中学学生宿舍未安装空调，在夏季高温期，宿舍潮湿、闷热，严重影响学生们的睡眠及学习。

建议：由县政府出资分批次给县高级中学学生宿舍安装空调，为学生提供良好的生活学习环境。

代表团：陈庄镇

代表姓名：史宝云

通讯地址：陈庄镇后桥村

联系电话：18506466185

内容：药品安全直接关系人民群众的健康和生命安全，目前，药品监管存在的问题有以下几点：（1）人民安全意识淡薄，用药意识淡薄，有病不及时治疗，不到正规医院单位治疗，相信药品广告，土方等。因此，常常上当受骗。部分人民维权意识差，发生药品安全事故后，自身权益无法维护。（2）行业水平不高，从业人员素质不高，法律意识淡薄，缺乏相关知识和诚信守法经营理念，对药品安全严重性认识不足，个别药店卫生室采购渠道混乱。

建议：1．加强宣传，提高广大人民的药品安全意识。

2．齐抓共管，加强药品监管力度，加强药品广告的审批和监管，做好与各部门的沟通协调，深入开展药品专项整治行动，严肃查处违反药品《监管法》和《广告法》的行为。

3．建立职业化的药品监察和专业化的技术队伍。

代表团：陈庄镇

代表姓名：王艳梅

通讯地址：陈庄镇新韩五村

联系电话：13181954199

内容：自疫情爆发以来，新兴团购渠道，如多多买菜、淘菜菜、美团优选等，严重扰乱了社会秩序，以秒杀、万人团等恶劣手段在平台上压低价格抢流量，肉禽蛋水果类民生物品低于市场价，导致很多菜农、个体户生意惨淡。低价倾销扰乱了市场秩序，挤压了小摊主小商贩等群体就业机会，影响社会稳定。人民日报曾发文严厉批评过不应该光惦记农民的几捆白菜几斤水果，应该把目标放在科技创新的星辰大海上。国家市场监管总局官网于2021年11月12日公布对“关于防止大型互联网公司利用网络团购形成市场垄断进入市县基层地区，严重影响群众利益的建议”做过答复，要严厉执法强力监管。

建议：我县有关部门对以上平台负责人，依法依据对其监管，为规范社会秩序，责令关闭我县这些团购渠道，恢复正常营销模式，维护正常价格体系，保护菜农正当权益。

代表团：陈庄镇

代表姓名：巴立平

通讯地址：东营市一大早乳业有限公司

联系电话：13176603266

内容：食品安全是一项系统工程，具有基本公共安全和重大民生属性，在食品安全监管工作过程中，必须坚持“政府主导、企业主体、社会参与”的治理原则，通过区域合作、社会协调、舆论监督、科普宣传等多重方式，营造食品安全共建共治共享的社会治理新格局。这段时间，通过款访几个乡镇社区较大规模的超市、餐饮店和部分微商团购，从而发现存在以下几个问题：（1）质量管理差，安全没保障；（2）有的商家习惯于以次充好降成本，有的微商和社区供货平台供货价格低廉，厂家产品质量没有保证。对于群众关心的食品安全问题，需要逐步采取措施解决，从而提高人民群众满意度。

建议：政府责成市场监管部门联手抽查一些微商团购经营的产品，监管进货渠道产品质量，让消费者能食用到安全放心的产品。

代表团：陈庄镇

代表姓名：李景尧

通讯地址：陈庄镇治二村

联系电话：13589991258

内容：自实施居民养老保险制度以来，县委县政府逐步提高居民基础养老金发放标准，广大城乡居民获得感不断提升。我县一直执行市定最低标准，自2014年起，我市其他县区均在全市居民基础养老金标准的基础上提高了每人每月30元，目前我县执行标准为每人每月195元，其他县区为每人每月225元，这一差距已经延续7年。

建议：提高我县居民基本养老保险基础养老金标准至与其他县区持平，以进一步提高我县居民的获得感和幸福感。

代表团：陈庄镇

代表姓名：李月州

通讯地址：陈庄镇新韩三村

联系电话：15990986257

内容：每到丰收季节，农民要集中打场晒粮，公路成了他们的最佳选择。公路上打场晒粮，阻碍交通，增加了许多安全隐患。尽管公路上设立了“禁止打场晒粮”的警示，但仍无济于事。

建议：有关部门单位在庄稼收获季节来临之际，提前规范农民打场晒粮行为。采取大禹治水之法宜疏不宜堵，为农民提供打场晒粮场所，如把平时车辆少的乡村公路路段封闭，作为临时晒粮处。

代表团：陈庄镇

代表姓名：杨加贞

通讯地址：陈庄镇韩中一村

联系电话：13181982116

内容：地磅是群众心中公平交易的计量设备。但是，有少数化工厂，农村粮食收购点的地磅，为了个人利益，存在人为操作，操控计量结果，造成群众损失。

建议：有关部门统计地磅购买者信息，并以片区为单位对使用者进行全面检查或者抽查，杜绝人为操控现象，维护交易公平。

代表团：陈庄镇

代表姓名：王燕燕

通讯地址：陈庄镇临河村

联系电话：13505461652

内容：近几年，合作医疗个人入保交费在逐步提高，从30元到现在的400元，入保率基本能够达到100%，为群众提供了极大的便利，住院能够得到及时报销，并且我县已在多村设立了合作医疗点，村里老年人买药输液也更加方便。但却存在一个缺点，利津县的合作医疗点，并未对合作医疗的药品进行明码标价，例如群众在输液或者是买药时，对于这个药品，报销时的价格，报销后的价格，中间优惠的价格，无从知晓，使群众不能做到明明白白消费。

建议：有关部门对合作医疗点，配备扫码机对药品进行扫码，出售后打清单，更能清楚的体现合作医疗的实惠

代表团：陈庄镇

代表姓名：王燕燕

通讯地址：陈庄镇临河村

联系电话：13505461652

内容：随着近些年来快递网络的不断发展，网购的人越来越多，每个县区，每个乡镇，每个村都有自己生产经营或者是种植的农产品，很多都想通过网上出售，但是出货量较小，没法签订保底合同，造成快递费比较高，致使在网上出售产品增加了成本，不能很好的利用网络这个平台。

建议：有关部门整合物流，跟一家或者是多家快递公司签订合同，每个乡镇设定一个点，把每天需要出售的东西集中送到该点，然后统一运输到利津，统一发货，这样既降低了运输成本，又加大了销售量，拓宽了销售渠道，提高了收益。

代表团：陈庄镇

代表姓名：王燕燕

通讯地址：陈庄镇临河村

联系电话：13505461652

内容：绘本阅读对语言发展的作用一直是国内外研究的热点，也是普遍认同的绘本阅读的最大价值。绘本阅读不仅可以增加幼儿的词汇量，还可以增强幼儿的口语表达能力。绘本作为幼儿人生中的第一本书，它的生动趣味满足了幼儿好奇的天性，为幼儿打开了通往世界的大门。同时也是幼儿认识自己、认识世界的“窗口”。借助绘本，幼儿可以释放自己的情感，满足心理发展的需要。利津县图书馆绘本室内有大量的适合亲子幼儿阅读的绘本，但该室一直未开放，造成绘本的浪费。在图书馆二楼能借阅的绘本只有二十多本，这些绘本均已老旧，不再适合新时期内容。

建议：利津县图书馆尽快开放绘本室，能像别的书籍一样随便借阅。

代表团：陈庄镇

代表姓名：史宝彩

通讯地址：陈庄镇中古店二村

联系电话：18554653859

内容：近年来，养殖户的环保问题一直是环境整治工作的重中之重，虽然政府及其有关单位做了很多努力，但仍存在以下问题：（1）畜牧业生产规模小，生产水平低，对市场变化反应滞后，承担市场风险的能力较弱；（2）动物疫情形势复杂，防疫压力大；（3）养殖管理滞后，标准化生产制度不够健全；四是大牲畜和禽类发展缓慢，且经济效益低，一猪霸天下的局面仍然存在；五是化粪池利用率低，给养殖户动物粪便处理增加难度等。

建议：（1）加强畜牧业科技推广工作；（2）在经济效益允许的情况下，希望有关部门牵头建设粪污处理厂，进行无害化处理，定期将粪便拉走，经处理作为肥料，既保护了环境，又降低了成本。

代表团：陈庄镇

代表姓名：赵宗禹

通讯地址：陈庄镇付窝村

联系电话：13001565230

内容：黄河刁口河故道位于东营市北部,自罗家屋子向北经飞雁滩入海，长约55.7km。主要为刁口河生态补水、周边区域引黄灌溉、排洪泄水等作用，其中泄洪作用尤其关键。黄河滩区内利津县盐窝镇、陈庄镇土地总面积12.5万亩，主要依靠黄河大坝坝壕沟，经罗家屋子闸后，由刁口河输送入海。另外，滩区外河岸两侧耕地超过2万亩，也是依靠刁口河排涝。

目前，因刁口河生态补水泥沙淤积等因素，河道淤积严重，阻水严重。黄河滩区坝壕沟也不同程度淤积，存在阻水问题。同时，刁口河沿线的涵闸分属不同的单位，缺乏统一的管理，致使涵闸启、闭比较混乱。以渤海粮仓项目建设的大闸为例，该闸目前由山东汇邦渤海农业开发有限公司进行管理，在往年泄洪中，因水闸开启不及时造成河道排水严重受阻，造成盐窝、陈庄镇黄河滩区和刁口河两侧耕地排水不畅、受灾非常严重，农民生产生活受到严重影响。

建议：（1）对黄河滩区坝壕沟、刁口河进行清淤，增强过水能力；（2）河道沿线的涵闸管理权全部收回，由黄河河务局或地方政府进行统一调度管理。

代表团：陈庄镇

代表姓名：石红梅

通讯地址：利津县中医院

联系电话：13054687567

内容：利津县第三实验幼儿园位于利津县利七路与316省道交叉口向东150米处，临近路口，车流量较大，幼儿园上下学期间与上班族上下班时间对等，容易造成交通拥堵，造成安全隐患。

建议：（1）相关部门加强学校周边上下学期间车辆停放秩序规范管理，引导家长们将车辆停放在路沿石以上或者划定的临时停车位上，禁止车辆乱停乱放，加大对乱停放车辆的抓拍力度，为学生上下学营造安全和谐的交通秩序环境。

（2）错开学生上下学时间，间隔10分钟，可有效缓解交通压力。

代表团：陈庄镇

代表姓名：张乃军

通讯地址：利津县陈庄镇政府

联系电话：18866674688

内容：随着社会快速发展，科技日益发达，电子业务也进入千家万户，与群众接轨，比如民政、社保、农业补贴等通用的惠农一卡通，2021年启用的社保卡等陆续为全民使用。但真正的使用过程中大多是照相、签名、设密码等程序，对大多数文化水平不高的老年人来说，办理业务困难，不仅没有方便，反而形成负担，同时也降低了业务办理效率。

建议：相关业务部门进一步改善工作环节，线上线下相结合。优化窗口服务，改进线上服务，提供上门服务，保留老年人熟悉的传统服务方式，开通刷脸等自助认证方式，方便全民使用，同时提高业务办理能力。

代表团：陈庄镇

代表姓名：薄纯杰

通讯地址：陈庄镇中心小学

联系电话：15318351099

内容：利津县农村学校教师、学生用电脑自配备以来，基本没有更换。随着各种网上培训学习、教学课件的制作、教学资料和档案管理等网络办公的普及，目前教师所用的电脑配置较低，很多最新、最前沿的软件无法安装，已不能满足教师备课及办公的需要。学生机房电脑，使用多年，机器老化，配置太低，运行速度慢，经常死机，导致信息技术课教学效果不够理想、信息技术考试农村学校无考点。

建议：农村各学校对教师用电脑、学生机房电脑进行调查摸底，有关部门按电脑购置年限和电脑配置高低，有计划、分批次更换农村教师、学生用电脑。

代表团：陈庄镇

代表姓名：薄纯杰

通讯地址：陈庄镇中心小学

联系电话：15318351099

内容：近几年来随着农村进城居住人员越来越多，农村小学生源急剧减少，城镇中心小学生源迅速增加，各镇中心小学教师严重不足。原来在农村小学任教的一部分教师被调到中心小学，可他们的编制仍在原学校调不过来，给这部分教师晋级、考核以及绩效工资的发放造成不便。

建议：有关部门调整编制，整合教育资源，解决教师的后顾之忧。

代表团：陈庄镇

代表姓名：赵光彦

通讯地址：山东源通建筑工程有限公司

联系电话：13345050993

内容：目前，东营市特种设备检验所，只有东营市大渡河路231号一家，别无分店，给设备检验带了诸多不便。北至利津县刁口乡，南到广饶大王镇，东至海港，西到利津北宋镇，路途遥远，都要到检验所检验。路上耗时多，存在诸多安全隐患，检验时还需排队，有时几天也排不上，导致车辆拥挤。目前，东营市特种设备检验所，已经阻碍了检验工作的进行，成了大东营发展的一个瓶颈。利津县北面是河口区，东面紧接高新区，西面辐射滨州市，如果在县内建设一个特种设备检验所，就能从根本上解决设备检测的瓶颈，而且能获得不小的经济效益。

建议：在利津县域内建设一个特种设备检验所。

代表团：凤凰城街道

代表姓名：盖振

通讯地址：利津县凤凰城街道凤仪社区

联系电话：13515468117

内容：利津县津八路与水库北路丁字路口，没有交通信号装置，水库北路是凤仪小区a区、凤仪小区b区及部分西湖春天小区居民通行要道，居民达1000户左右，人员密集，车流量大，津八路南北无车速管制，造成较大安全隐患。

建议：在津八路与水库北路丁字路口安装交通信号装置，消除交通安全隐患。

代表团：凤凰城街道

代表姓名：寇学希

通讯地址：利津县城津六路以西利七路以南

联系电话：15315030333

内容：2021年以来，全国各地燃气事故频发。继湖北十堰燃气爆炸重大安全事故后，辽宁大连、沈阳、重庆等地陆续发生燃气泄漏爆炸事故，同时根据《全省安全生产专项整治三年行动计划》中指示：坚持预防为主、精准治理、依法治理，深化源头治理、系统治理和综合治理。

建议：借鉴滨州市先进经验，由村委安全小组负责，根据各村居实际情况，配备村居“巷道安全员”一职，与燃气企业安检人员完成入户检查工作，建立村居安全问题排查台账，对排查的安全问题及时催促落实。

代表团：凤凰城街道

代表姓名：李金发

通讯地址：利津县人大财经委

联系电话：13054639691

内容：利津县凤栖园以打造具有利津特色的宜居宜业宜养宜游生态城市而建，自去年11月10日正式开放以来，迅速成为市民休闲娱乐的理想场所、我县最红休闲游玩打卡地。凤栖园的建设进一步提升了利津城市品位、优化了人居环境、丰富了群众生活。但随着县内县外大批人员来园休闲娱乐、游玩拍摄，凤栖园周边道路两侧停车大量增加，每到晚饭后、双休日、节假日，公园附近车辆乱停乱放、行人行车不遵守交通规则、车辆拥堵等现象不断出现，影响到周边道路正常通行且存在交通安全隐患。

建议：（1）规范凤栖园周边北至滨港大道、南至利三路、西至凤凰路、东至津五路道路两侧车辆停放，避免乱停乱放；

（2）对现有停车场，严禁经商摆摊，恢复停车功能；

（3）加强该区域道路重点时间段交通执法巡逻频次，治理违法行车等行为；

（4）在凤栖园附近规划修建停车场，适应游人停车需求。

代表团：凤凰城街道

代表姓名：李燕

通讯地址：凤凰城街道永利社区颐德花园

联系电话：18860656920

内容：利津县凤凰城街道永利社区颐德花园小区广场是整个小区居民集中休闲娱乐的场所，尤其是老人和孩子居多。但是由于小区年限长、部分基础设施老化、年久失修，近期出现很多的危险点，其中最为重要的就是小区内广场上的凉亭。现在凉亭顶部出现了裂缝，周边破损严重，经常有瓦片水泥碎块掉落，严重威胁到居民的人身安全。

建议：希望有关部门督促相关单位进行维修，或者是对其进行改造。

代表团：凤凰城街道

代表姓名：刘月英

通讯地址：利津县人大常委会

联系电话：18654663169

内容：家庭是社会的细胞，是社会治理的基石。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，多次强调“注重家庭、注重家教、注重家风”。党的十九届四中、五中、六中全会都对家庭家教家风建设提出要求。近几年，我县发挥家庭工作优势，切实彰显了家庭家教家风在乡村治理中的作用。

建议：把家庭文明建设纳入乡村治理重要内容。

（1）加强阵地建设，促进立德树人。各乡镇街道、村发挥当地特色资源，积极建立家庭教育基地、家长学校和家庭教育指导站点等。培育家教指导专兼职队伍，充分发挥家庭教育阵地作用，营造立德树人氛围。

（2）传承良好家风，促进乡风文明。围绕家庭关系、邻里关系处理等家庭美德建设主题，举办“我家最美瞬间”影像征集、家庭风采展演、邻里和谐论坛等活动，倡扬尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。

（3）优化法治服务，促进平安建设。积极开展普法宣传，推动《民法典》等法律法规深入人心，引导形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力。

代表团：凤凰城街道

代表姓名：马琳

通讯地址：利津县大桥路160号

联系电话：13954621855

内容：老旧小区改造，是一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程。我县在城区范围内有部分老旧小区，因建成使用时间久，基础设施不完善，消防安全和治安隐患突出，排水不畅，环境脏乱，居民生活极为不便，居住条件和环境状况急需改善。

建议：对城区内老旧小区进行提质改造。

代表团：凤凰城街道

代表姓名：赵宝民

通讯地址：大桥路86号利华益集团

联系电话：13954697387

内容：近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县公路交通设施投入不断加大，城区道路建设全面推进，群众交通出行环境明显改善。

随着利津经济开发区的不断发展，津二路以东区域项目建设全面铺开，龙翔、大东联等装备制造企业稳定运行，利华益集团高性能ABS树脂一体化项目一期工程投产，二期工程将于2022年6月份建成，丙烷脱氢及高性能聚丙烯项目陆续进入施工阶段，物流量、人流量显著增加，现有已建成道路难以承担新增交通压力。

建议：加快实施津苑路（利十路至利十三路段）、东环路（利十路至利十三路段）建设，保障相关企业及项目人流、物流畅通，保障消防、安全需要，进一步提升城区东北部交通道路环境，推进利津社会经济快速发展。

代表团：凤凰城街道

代表姓名：赵会玲

通讯地址：利津县凤凰城街道赵庄村114号

联系电话：18661385161

内容：利津县弘毅路与水库南路交叉路口，没有道路违章监控设备，红绿灯西侧是利津县高级中学，东侧是文泰佳苑住宅小区，上学放学时段，来往车辆众多，人员密集，人流量大，有的车辆不按照交规行驶，乱停乱靠，存在交通堵塞问题，并存在许多安全隐患。

建议：应尽快安装道路违章监控设备，加大对城市道路交通配套设施的投入，提升城市的安全和品位。约束来往车辆，使大家遵守交通规则，共同缔造一个安全出行的和谐社会。

代表团：利津街道

代表姓名：崔希厚

通讯地址：利津县高级中学

联系电话：13054667637

内容：2019年7月原县一中、县二中整合为利津县高级中学后，县高级中学成为我县唯一的普通高中。在推进全县教育高质量发展和乡村振兴战略中承担着重要使命，寄托着全县学生对接受更好教育的美好期盼。近年来，县委、县政府高度重视高中发展，建设了高中新校（原利津二中建设项目），化解了原利津一中债务，两校整合，优化了办学资源、师资配置。但是，由于多种原因，还存在着人口和生源流失比较严重、设施设备相对投入不足、教师能力素质有待提高等问题。

2021年12月9日，教育部等九部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》，对县中招生管理，教师激励机制、教师能力素质提高、标准化建设等方面提出了明确要求。

建议：我县抢抓机遇，结合实际，制定《“十四五”县高级中学发展提升行动计划》，支持县高级中学全面发展提升。

（1）营造振兴县高级中学的良好舆论氛围。从全县教育发展一盘棋考虑，在塑造全县教育生态中振兴高中。

（2）加强调查研究。办好高中应当强化问题意识，抓住关键环节。既要找对问题，又要找准问题背后的深层原因；既要找到县中面临的共性问题，又要找准县高级中学面临的特殊困难。

（3）从关键环节入手，制定发展提升具体策略。从学校布局考虑，建设县高级中学高三部，实现一个校区办学，避免资源浪费；从生源状况考虑，建议实行集团化办学，组建县高级中学教育集团，从而稳定生源，抱团取暖；另外从经费保障、师资配置、奖励激励等方面向高中倾斜。

代表团：利津街道

代表姓名：段爱国

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：18766621233

内容：近年来，利津县深入贯彻乡村振兴战略，开展农村人居环境整治提升，推进美丽宜居乡村建设，乡村建设成效显著。目前，农村内住户逐步减少，撂荒耕地逐渐增多，导致土地资源浪费、耕地质量下降，农村闲置土地需要进一步进行合理管理。

建议：有关部门对县内此类情况进行摸底，出台相关政策，整合村庄现有闲置土地、房屋进行盘活利用，根据土地的具体属性具体分析，积极推进农村土地流转工作，继续加强新农村建设力度。

代表团：利津街道

代表姓名：刘福云

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：18766621309

内容：农贸市场是群众的“菜篮子”，也是体现一个地方文明程度的重要“窗口”，关乎民生和经济社会发展。在创建卫生城市和创建文明城市工作中，我县对利龙市场进行了几次简单的升级改造，硬件设施得以改善。但还存在环境卫生条件较差，布局不够合理，排水用电系统老化、路面常年积水湿滑等诸多问题，加之旧市场周围环境较差，车辆停放、垃圾处置、雨污分离等配套设施发展滞后，既影响场内稳定经营，也影响场外市容和交通。

建议：（1）推动利龙市场达标。根据创建全国文明城市农贸市场的测评标准，采取政府主动介入，加大财政投入，部门联合整治的方式，进一步规范提升利龙市场的经营、卫生、消防等各项工作，大力改善市场环境，推动市场文明创建工作全面达标。

（2）对利龙市场进行升级改造。为利龙市场内商贩统一配置招牌、台面和货架，划行归市。严格落实卫生保洁措施，对乱摆、乱扔、乱倒等行为，依规进行处罚，杜绝“脏、乱、差”现象。明确划分经营区，经营区之间应有通道分隔，同时完善必要的附属设施。

（3）提升市场管理水平。通过引进专业管理公司，根据市场管理工作的需要提供专业管理人员以及市场管理培训等方面服务，增强他们的社会责任感，转变经营理念，或直接引进市场物业管理公司参与农贸市场日常管理，有效提升农贸市场管理水平和长效化管理，逐步向现代化管理模式发展。如果市场经营者确实无法或无力承担管理主体责任，建议退出市场经营，由政府收购进行经营管理。

代表团：利津街道

代表姓名：刘福云

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：18766621309

内容：我县城区路口安装红绿灯较多，但目前有的红绿灯时长设置还不够合理，易造成道路拥堵。比如津二路和凤凰大道交叉路口红灯设置时间为75秒，在上下班高峰时段给群众出行造成很大不便，特别是逢雨雪天气，车队有时会排出很远，要等3-4个红灯，严重影响了大家的出行时间。

建议：（1）对主要路口红绿灯时长合理性进行调查了解，根据相关规定设置最优时长区间。红灯最长不得超过60秒，最短不得低于15秒。（2）分时段设置红绿灯时间。车流量高峰时期，信号灯周期尽可能长（不超过60秒），方便车辆通行;非高峰时段，信号灯周期减短（不低于15秒），提高红绿灯转换频率，减少红灯等待时间;车流量很少时段（如午夜），可关闭红绿灯，只闪动黄灯，起警示作用。

代表团：利津街道

代表姓名：刘福云

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：18766621309

内容：消防安全是一项事关社会稳定和经济发展的重要工作，居民小区内的消防安全更是一件事关群众生命财产安全的大事。但是，目前我县部分老旧小区（比如商业小区）的消防设施几乎处于瘫痪状态，有的小区甚至没有消防设施。

建议：消防部门根据我县老旧小区的实际情况，安装、更换部分应急或长久的消防设施，并加大对小区消防安全工作的监督检查力度，督促小区管理者落实消防措施，以保障人民群众的生命财产安全。

代表团：利津街道

代表姓名：荣小慧

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：13561015555

内容：窝沟封闭是一种有效预防窝沟龋坏的方法，同时国家卫健委规定对儿童免费进行窝沟封闭治疗。前期，鉴于市级、县级医院难以及时保障儿童窝沟封闭治疗效果，按照东营市卫健委有关文件要求，为了更好的关爱儿童牙齿健康，将窝沟封闭下放到民营牙科诊所。目前东营市内多个县区都已在民营牙科诊所开展窝沟封闭治疗。

建议：利津县卫健局将免费开展窝沟封闭治疗计划下放至民营牙科诊所，以更好的保障全县儿童牙齿健康。

代表团：陈庄镇、利津街道

代表姓名：赵光彦、王爱忠

通讯地址：山东源通建筑工程有限公司、利津街道办事处

联系电话：13345050993、15318368001

内容：大力推进公共体育设施建设，有利于促进全民健身活动，增强市民体质。目前利津县城南有文化馆的体育场，方便群众就近健身；城西有力青的健身中心。城中和城北居民人口数量占据县城总人口的一半以上，同时居民对体育健身的需求也日益增长。而目前城中和城北地块居民主要体育健身场所还是集中在各自所在小区内的健身路径、小区广场和室内活动场地，只能进行一些比较简单的活动项目，如打太极、散步、小跑等，而一些相对较大运动项目，如篮球、足球、羽毛球、乒乓球等，没有运动场地，并且城南文化馆的体育场和城西青力的健身中心天气好的时候人流量巨大。

近年来居民要求增加周边体育健身设施的意见不断增加，为此建议：

（1）在城中和城北适当处增加小型健身场地，或者利用城北的东津生态园，城东的凤栖湖，城中的凤凰广场等区域内增加包含各种球类的小型健身场地。

（2）在不影响学校教学秩序的前提下，学校的大操场、篮球场及其它健身场地适当地向社会民众开放。

代表团：利津街道

代表姓名：王传忠

通讯地址：利津县中心医院

联系电话：18661388206

内容：目前我县对事业单位技术人才使用的是分级管理，未再进行分档，不利于留住高级技术人才。为更好的使用和留住我县现有的技术人才。

建议：县政府对我县的职称进行分级、分档管理，可促使我县的技术人才发展的更好，也更有利于引进人才。

代表团：利津街道

代表姓名：王传忠

通讯地址：利津县中心医院

联系电话：18661388206

内容：为落实“健康中国”方针政策，我县给广大职工安排了每年一次的健康体检，该方法的推出，有力保障了职工的健康。但由于该办法是2015年设置的，许多检查项目已落后。

建议：参照周边县区增加健康体检项目，以更好的满足广大职工的健康需求，促进健康利津建设。

代表团：利津街道

代表姓名：王芳

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：13356838285

内容：随着人民群众生活水平不断提高。农村合作医疗交费人们高度认可，在保障农民获得基本卫生服务，缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。有群众反映，每年的合作医疗征收都积极缴纳，但是在住院时发现显示未缴纳合作医疗，当时所花的费用都为自己承担。他到相应的卫生机构进行缴费记录查询，结果他家三口都显示未缴费。这名群众很疑惑，会不会这些年所交的费用都未成功？农村广大人民群众健康意识淡薄，有的人很少吃药打针何况是住院，这种情况确实现实存在。这种情况出现的时候，他们不知道去找谁？向谁问清楚，问题具体出现在哪一个环节？

建议：辖区内能成立专门的查询网站或者是电话服务台，让广大人民群众自己查询自己的缴费情况，让人民群众放心。

代表团：利津街道

代表姓名：王芳

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：13356838285

内容：高中多名家长反映，津二路文化馆路段是大多数家长接送孩子的必经之路，由于秋冬季节气候变化很快，气温明显下降，难免早晨时有大雾天气，早晨这一时段车辆拥堵，天黑行驶不便。

建议：有关部门在津二路文化馆路段开通早晨五点到六点亮路灯，让这一时间段的道路亮起来，让学生和家长更有安全感。

代表团：利津街道

代表姓名：王芳

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：13356838285

内容：近年来，心脑血管疾病逐渐趋向于年轻化。根据研究发现，在患者心跳骤停四分钟内，能实施心肺复苏，并在八分钟内获得进一步医治者，其在临床上的救治率可达45%或更高，而超过六分钟者，由于此时大脑已发生不可逆转的损害，因而，最终，复苏存活的可能性比较微小，由此看来，心肺复苏的及时性十分关键。为了人民群众的健康，多普及一些医学知识，多学一样技术，有可能在关键的时刻就能挽回一条生命。

建议：有关卫生专业技术部门，组织并成立专业的心肺复苏培训队伍，通过电视媒体或者直接到社区、村庄，对广大人民群众进行面对面实地心肺复苏演练培训，让大多数人学会心肺复苏技术。

代表团：利津街道、盐窝镇

代表姓名：王希国、刘福云、王卫芳、王国芝

通讯地址：利津县利一路金凤凰大厦四楼、利津街道办事处、利津街道办事处、盐窝镇后丰村

联系电话：18605461677、18766621309、13963377266、13465269709

内容：近年来，我县电动自行车停车及充电难的问题在各小区日益突出，有的居民直接将车停在过道、楼梯间等公共区域充电，导致楼道线路凌乱，甚至不少小区的居民，为了充电方便，将电线从自家牵出，跨越几层楼的高度，拉到地面给电动车充电，这些停车充电方式存在严重的消防安全隐患，同时也严重影响小区美观。据不完全统计，有80%电动车引起的火灾都是在充电时发生的，电动车充电桩作为一种更安全的充电方式应运而生，然而，小区都存在电动车充电设施不完善的问题，导致私拉电线危险充电现象时有发生。考虑到新能源汽车及电动车的安全停放、使用普及、安全消防以及人身财险保障等情况，提出以下建议：

（1）建设集中充电设施，新能源电动汽车和电动自行车车主可通过网络服务平台、手机app客户端等查询公共场所充电桩分布的具体位置、数量，充电口闲置与充电信息查询，查找最近的充电点进行出行补电。

（2）也可在小区内部选择固定地点建造停车棚（如果小区建有地下停车库那就更为简便），安装自助有偿智能充电管理装置，进行合理收费，充电装置费用可由业委会集资筹备。针对有些小区并没有成立业委会，充电装置费用无法统一收取的问题，可以考虑由政府投资设立，以承包经营的方式对外招标。

通过电力增容、财政扶持、物业管理、自助付费、网格督导等部门协调合议，有序点位安装，解决新能源汽车和自行电动车室外充电，规避室内楼道充电引发的事故发生和人身伤害以及财产损失，完善民生设施配套，打造建设平安利津。

代表团：利津街道

代表姓名：吴峰

通讯地址：利津盛雅纺织有限公司

联系电话：13963367936

内容：我县地方工业企业发展相对缓慢，企业在全国的知名度较低，行业领先品牌薄弱。发展中小微企业，尤其是老旧企业的升级改造，对地方经济的发展必将产生积极的作用。

建议：（1）加快老旧企业破产重整步伐，助推企业健康发展。（2）支持成长性企业，加快规模膨胀。（3）加快企业技术升级，向智能化、自动化、无人化生产发展。（4）加快产品质量提升，打造产品品牌，提高职工收入，为利津的建设添砖加瓦。

代表团：利津街道

代表姓名：杨振河

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：18766621299

内容：近年来，利津县大力发展乡村旅游，加快推进乡村振兴工作开展，积极开发挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值，在黄河外滩建设旅游路，打造生态观光长廊，并开通了公交专线，为市民呈现出风土民情浓厚、生态景观非凡的黄河外滩之景。然而随着客流量、车流量的迅速增加，目前的旅游路已出现无法满足交通需求的趋势，也对公交车的通行造成了不便。

建议：对旅游路进行拓宽，建设成双向四车道，一方面满足因车流量增加而提高的交通需求，另一方面为游客提供更有力的安全保障及更为舒适的观景体验。

代表团：利津街道

代表姓名：岳玲燕

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：18766621378

内容：城区内部分平房小区属原破产企业小区、单位自建小区，规模较小，年久失修，无物业管理，部分处于失管状态，居民日常生活环境难以常态化维护，幸福感、安全感、归属感难以提升。

建议：按照“就近相邻、便于网格服务”的原则，实施划区域管理与服务，将辖区内原破产企业等平房小区提供相应补贴纳入物业全覆盖，实现城市治理整体水平提升。

代表团：利津街道

代表姓名：岳玲燕

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：18766621378

内容：颐和家园小区于2016年建成，由于开发商遗留问题，该小区整体工程配套（消防、绿化等）一直未竣工验收，该小区一直无物业服务，小区日常脏乱差现象严重，由于工程未竣工验收，建设单位未进行物业承接查验，几年来遗留问题较多难以解决，该小区一直处于失管状态，物业无法正常进驻，难以有序开展相关服务工作，造成小区无物业及小区居民的业主意识逐渐减弱，居民居住环境及幸福指数难以提升，给社区治理带来被动。

建议相关部门尽快解决此问题，提升颐和家园小区居民生活居住环境。进一步提升居民群众生活品质，提升群众幸福感和满意度。

代表团：利津街道

代表姓名：张成凤

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：18562108767

内容：目前，县内城区道路排水设施不完善，每逢雨季，便巷道积水，不仅存在安全隐患，也对公用设施造成损坏，居民出行困难。

建议：修缮完善排水设施，方便居民，更加提高居民幸福指数。

代表团：利津街道

代表姓名：张成凤

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：18562108767

内容：为了美丽乡村建设，现在各村都统一配置了垃圾箱，村内卫生环境得到了非常大的改善，同时也为群众生活提供了便利，为了使村容村貌更上一层楼，村容村貌更加整洁，空气更加清新。

建议：增添垃圾箱的数量，增加垃圾存放点，并按照垃圾分类的要求设置分类垃圾箱，进一步提高群众自主爱护环境的意识和素质，大大提高居民幸福指数。

代表团：利津街道

代表姓名：张瑞芳

通讯地址：利津县义工服务中心

联系电话：17661256667

内容：教育始终是我们关心关注的问题。大多时候班主任在班级内的民意调查之类，都是流于形式，家长们大都千篇一律的好好好。比如：二校本学期的两次家长会，多年级多班级同时开班会，一度造成学校前面的道路严重拥堵。

建议：学校在每学期的某个时间，拿出一个小时的时间，来一个校长解答或者校长交流座谈会，每个班或者每个级部，选取几名家长代表，对于本学期或现阶段，学校班级教育出现的问题，及时发现并提出来。

代表团：利津街道

代表姓名：赵清平

通讯地址：利津县人大常委会人代工委

联系电话：13954691186

内容：随着我县城市建设的快速推进，相关部门在城市道路交通标识标线的规范管理上作了大量工作，城市交通管理水平稳步提升。但是，目前我县道路交通标识标线仍然存在不规范、不科学、不清晰等问题，部分路段交通标识和信号灯时间设置不够合理，给驾驶员、行人带来不便。

以凤凰大道与津一路十字路口为例：凤凰大道是我县的重要交通干道，是县城东部的重要节点，车流量极大，尤其是危化品车辆通过利津黄河大桥收费站的主要通道。但是，目前仍存在标线设置不合理、红绿灯通行时间短等问题，其中东西向大型车辆左转至南外环交通标线、南北向红绿灯时间、南北向右转车道交通标线、凤凰大道辅道通行设置等有比较明显的问题，存有很大的安全隐患。又如：凤凰大道辅路县人大、政协机关办公楼门前摄像头设置不够合理，导致单位工作人员上下班、外来办事人员出入不便。

建议：

（1）请相关管理部门按有关规范科学设置道路交通标识标线，切实解决目前我县存在的交通标识标线设置不完善、不规范、不统一的问题。

（2）对全县重要路段、路口（尤其是城乡结合地区的交通要道）进行实地查勘，科学研判，在易造成交通拥堵的路口合理设置左转待行区、直行待行区、左转直行一体化、可变导向车道标线等交通标识标线，同时在上下班高峰及重大节假日期间合理调整交通信号灯时间，最大限度提高人车通行率，减少交通拥堵，确保行人及车辆的通行安全。

（3）将凤凰大道辅路县人大、政协机关办公楼门前摄像头移至大门东侧，保证单位工作人员、外来办事人员出入方便。

代表团：利津街道

代表姓名：赵清平

通讯地址：利津县人大常委会人代工委

联系电话：13954691186

内容：近年来，在激烈的市场竞争影响下，我县网络电视收视市场空前繁荣，用户规模显著增长，已成为广大群众收看党委政府决策信息和国内外新闻的主要渠道。目前，居住在乡（镇）村的群众还是使用电视机的主力军，他们延续了传统收视习惯，不仅对外地的新闻、普法、养生等节目忠诚度非常高，而且对本地各种政策宣传、民生新闻和本地热点也非常关注。但是，由于技术的更新、行业管理和网络覆盖等原因，导致县级电视台的信息不能有效及时传递给群众，不能通过网络电视技术很好的宣传推介利津。据了解，当前的设备和技术是能够支撑县级电视台开通的，且周边县区有的已开通了县级电视台。

建议：积极推进融媒体建设工作，各通讯运营商（电信、移动、联通等）积极与相关主管部门沟通联系，切实做好配套设施和相关技术、服务的完善，让当地群众尽快收看到县电视台的节目。

代表团：利津街道

代表姓名：赵学宾

通讯地址：利津街道办事处

联系电话：13954696898

内容：近年来，共享单车和电动车的亮相，为群众出行提供了方便。共享单车（电动车）既经济环保又便利快捷，成为城乡的一道亮丽风景，深受人们欢迎。但县城北边地区，如利津街道卫生院、荷香苑小区，不在共享单车（电动车）可到达的地区范围内。

建议：有关部门能对共享单车（电动车）的行驶范围做进一步规划，按照群众所需，合理划定车辆固定停放点、临时停放区和禁停区域。同时发动和引导环卫工人、志愿者、网格员甚至普通公民，对文明用车进行大力宣传，提升群众按规使用共享单车（电动车）的自我意识，共同抵制影响市容市貌的乱停乱放行为和交通违章行为。

代表团：盐窝镇

代表姓名：薄引香

通讯地址：盐窝镇肖家村

联系电话：18554626263

内容：我县是蔬菜种植大县，水资源尤其重要。2020年实施的“小农水建设项目”这项公益性民生工程，深受菜农期盼，此前项目已建好，但尚未正式投用，落实后将能为农民带来便利，。

建议：相关部门及时推进项目配套，早日实现项目落实，让老百姓得到实惠。

代表团：盐窝镇

代表姓名：陈道芳

通讯地址：盐窝镇顺河村

联系电话：15006876187

内容：“失独”庭是特殊时期产生的特殊群体，我县有一千多户“失独”家庭。“失独”家庭常常面临许多常人无法体会的困难和挑战，特别是心理上的巨大伤痛，是“失独”家庭普遍存在的严重问题，他们怕生病，怕受到岐视，对未来生活没有信心。现在“失独”家庭大部分年老体弱，身体有病，没有子女照顾，一旦生病就面临经济困难和无人照料的困境。

建议：县政府制定“失独”家庭优抚政策，设立“失独”家庭重大疾病救助金，制定“失独”家庭重病人员照料办法，使“失独”家庭不至于陷入困境，让他们重拾生活信心，提高生活质量。

代表团：盐窝镇

代表姓名：季春辉

通讯地址：盐窝镇八东幼儿园

联系电话：13563396345

内容：我县义务教育经费生均拨付标准为小学生每人每年810元，中学生每生每年1010元，不足100人的按照100人拨付，农村小规模学校这些经费远远不能满足学校正常开支，以我们盐窝镇大赵小学为例，在校生67人，每学年生均经费8.1万元。经调查学校每年固定开支项目水费10000元，电费20000元（含取暖电费），邮电费5000元，学生练习题印刷费用10000元，校方责任险、电教款、学校电检雷测等6000元，教师差旅费5000元，教师培训费10000元，门卫工资款9000元，教师体检费20000元，小计95000元。

学校原为利津县盐窝镇大赵中学，校舍多为上世纪八九十年代建筑，院子大、校舍多、校舍陈旧，每年维修维护费用较高，用于门窗、用电、网络、办公电脑、绿化等常规维修维护费用等大约50000元，学生日常学习及艺体、实践类活动费用15000元，展板、横幅等校园文化建设5000元，小计70000元。

每年常规用于购置活动器材、音体美器材所需物品及学生参与活动奖品等20000元，教师二孩都进入幼儿上学期，今后三年教师保教费每年不低于25000元，在保证学校教育教学工作正常运转的前提下，尽量压缩开支，每年度基本的办公耗材费用20000元，学校电教器材为2015年前县统一采购配置，信息系统更新维修成本不低于10000元，小计75000元。预计支出共需240000元，差额为160000元。

建议：县委县府和财政主管部门对这些农村小规模学校拨款实行保底制，确保这些学校能正常运转。

代表团：盐窝镇

代表姓名：李友凤

通讯地址：盐窝镇鲍王庄村

联系电话：13156076256

内容：利津县近几年来养殖业发展迅速，标准化的养殖基地各项配套设施都在逐步完善。但养殖需要疫苗原先由防疫站统一发放，近一年多停止了。现在养羊所用疫苗都是养殖户自己花钱买，而且没有固定统一的地点，疫苗市场混乱，给养殖带来很多不利因素，养殖户用的不踏实。

建议：相关部门对疫苗统一管理，定点发放。或制定周密完善的方案，让养殖户用上放心疫苗，确保养殖业的顺利发展。

代表团：盐窝镇

代表姓名：卢科峰

通讯地址：利津县盐窝镇十南村

联系电话：13954664998

内容：“雪亮工程”是上级有关部门要求，各村委会在主要街道、主要路口和公共场所安装的“天眼”监控，这样即方便了村民安全出行，又减少了偷盗现象。近几年以来，只收费，维修不及时，多次拨打维修电话：5326668、96123，至今个别村还没有来维修监控。

建议：县政府督促有关部门加快对各村委会“雪亮工程”监控的维修力度、及时处理监控隐患，确保村民出行和财产安全。

代表团：盐窝镇

代表姓名：王守庆

通讯地址：盐窝镇台一村

联系电话：13864726925

内容：利津县地处黄河下流，每年黄河来水流量偏小，不能确保农民大棚、果园、农田用水。由于村级蓄水库较少，造成水资源白白浪费。加之用水指标的限制，不能有效保障全县春灌、春季农业生产、群众生活及生态用水需求。

建议：县水利局搞好调研，精心布局修建大中小型蓄水池，确保农民大棚、果园、农田及时用水，年年有个好收成。

代表团：盐窝镇、汀罗镇

代表姓名：王维海、王玉福

通讯地址：盐窝镇崔庄村、汀罗镇北码四村

联系电话：13864749089、15305466678

内容：近几年来，村内年青人在外务工、经商人员明显增加，由于他们在外有各自的工作，回家的次数很少，导致村中老年人自己生活，有夫妻二人的，也有丧偶单身一人的。由于他们年龄较大，在行动、生活等各方面存在一定的困难，让在外工作的子女不能安心。

建议：相关部门对农村养老机构加大投资，健全完善农村养老日间照料中心，让留守老人在生活等各方面无后顾之忧，让老年人生活上舒心，让他们在外工作的子女安心。

代表团：盐窝镇

代表姓名：王秀国

通讯地址：利津县凯旋化工有限公司

联系电话：18865967577

内容：随着近几年利津经济的迅猛发展，公路设施也不断加大投入，但总有几处不尽人意。利津县城去往滨州路口，利华益北边去往明集、沾化方向，利津大桥去垦利和东营方向，从利津大桥进入县城的路口，不是三岔路口，就是四岔路口，还有五岔路口。当地人不知道怎么走，外来人更不知道怎么走。

建议：县交通、公路、交警和城市规划部门，进行实地考察拿出科学方案，让进出利津县城的人和车能一目了然，确保行人和车辆通行安全。

代表团：盐窝镇

代表姓名：王雪梅

通讯地址：利津县盐窝镇政府

联系电话：15005461018

内容：我县冬季供暖一直实行集中供热方式，充分满足了广大居民生活环境舒适化要求。在为千家万户送去温暖的同时，一些用户室温过高开窗调节温度，另外一些老旧小区或者末端用户的室温较低，造成了供热的不均衡和热能的消耗与浪费。现在实行的按照面积收费的方式，用户节能意识淡薄，企业运营成本高，成本核算意识不强，造成能源的浪费，也不利于提高供热管理质量。

建议：县政府冬季供暖取消我县实行的按照面积收费的方式。设计安装具有分户计量及室温调控系统的采暖系统，激发居民的自觉节能意识，全面促进节能减排，共同推动国家节约能源的长远战略方针落到实处。

代表团：盐窝镇

代表姓名：岳义良

通讯地址：盐窝镇北岭村

联系电话：13954696868

内容：随着农村农民生活的质量提高，生活污水排水量逐渐增加，具有污染面广、来源多、成分复杂等现象，导致部分村庄的地沟、洼塘形成了黑臭水体，对人民的健康造成危害，严重影响附近的环境。

建议：通过宣传等方式让群众认识到生活污水的危害，增加农民的环保意识，加大在污水收集和处理上的投资力度，真正做到改造一批成熟一批，让农村农民的生活环境有所改善。

代表团：盐窝镇

代表姓名：张洪云

通讯地址：盐窝中心卫生院

联系电话：18562107001

内容：在疫情防控常态化形势下，广大基层医疗卫生机构坚决执行“外防输入，内防反弹”的疫情防控策略，力争“零”疫情发生。基层医疗卫生机构处于疫情防控最前沿，发挥着疫情防控“哨点”作用。因疫情防控工作要求，村卫生室中，与新冠肺炎十大相关症状治疗用药全部下架，十大相关症状患者一律不得接诊，卫生院对有十大相关症状的就诊患者需进行核酸检测后方能就诊。疫情期间，就诊患者明显减少。基层医疗卫生机构主要工作任务是疫情防控，同时做好基本公共卫生服务项目工作，医疗业务工作开展极少，医疗业务收入锐减，严重影响了基层医疗卫生机构的正常运转。

建议：加大政府财政投入，给予职工全额工资保障，卫生院及村卫生室药品零差率补助资金到位，给予乡镇卫生院一定的运转经费，以保障乡镇卫生院良性发展，守好基层卫生健康网底。

代表团：陈庄镇

代表姓名：李向东

通讯地址：利津县卫生健康局

联系电话：18905466599

内容：根据原国家卫生计生委、财政部等五部委《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭帮扶工作的通知》（国卫家庭发〔2013〕41号）、中国计划生育协会《关于推广计划生育家庭意外伤害保险的通知》（国计生协〔2010〕65号）、山东省计生协会《关于贯彻落实中国计生协计生家庭意外伤害保险业务合作协议通知的意见》（鲁计生协〔2018〕37号）等要求，进一步增强独生子女家庭抵御风险能力，缓解经济压力，探索完善部分独生子女家庭保障新模式，落实精准帮扶措施。我市其他县（区）都已开展了计生家庭意外伤害保险工作。

建议：从今年开始为我县农村独生子女父母中母亲年龄在49周岁以上的独生子女家庭办理“独生子女意外伤害保险”，按每个保险周期为1年核定、保费以户为单位计算，每户每年保费30元，所需经费由县财政承担，预算资金不足时财政部门按实际金额给予追加拨付保险经费。由各乡镇（街道）负责统计符合参保人员名单并做好宣传工作，县卫健局汇总后向财政部门提出拨付保险资金的申请，财政部门根据申请及时拨付保险经费，县卫健局和保险公司为独生子女家庭办理参保事宜。

代表团：陈庄镇

代表姓名：薄惠清

通讯地址：利津县人大城环委

联系电话：13395462846

内容：随着城乡居民生活水平的提高和人口老龄化的加快，目前，我国城乡居民因心脑血管病、糖尿病和癌症等主要慢性病引发的死亡人数占比达到了88%，且呈不断上升趋势。和全国各地一样我县城乡居民也同样面临这一问题的困绕，这个问题既严重影响着我县城乡居民的健康水平，也导致了全县医疗费用恶性膨胀，既耗费了大量医疗资源又增加了我县城乡居民和地方财政负担。分析问题的成因，主要在于我们的思想观念还没有真正从以治病为中心转变到以健康为中心上来，与之相应的卫生行政体制和工作机制尚未建立健全。

如何解决这个问题？世界卫生组织调查显示，目前对人的健康和寿命来说，生活方式和行为起到的作用占60%，居于主导地位，医疗因素仅占8%，只要有效改善个人的生活方式并形成良好的习惯行为，80%的心脏病和糖尿病、70%的中风、50%的癌症也可以避免。广大城乡居民对养生保健的需求越来越大，人们更加关注生活质量、生命质量和拥有健康的体魄；广大城乡居民不仅期望解决看病难、看病贵的问题，更希望不得病、少得病、晚得病。党的十九届四中全会提出：“强化提高人民健康水平的制度保障。坚持以基层为重点、预防为主，防治结合，中西医并重”。“积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调，医养康养相结合的养老服务体系。”习近平总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康”，同时提出“充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。”国家实施的《健康中国行动（2019-2030）》积极倡导充分发挥中医药“治未病”的优势，为人民群众提供全方位的健康服务。“治未病”是中医的优势和“看家本领”，它融预防保健、疾病治疗和康复养生为一体，完全契合健康中国行动的理念，在防治慢性病和疑难病症方面具有成本低、易接受、疗效好的独特优势和作用。

建议：县卫生健康及相关部门单位在学习借鉴外地经验做法转变卫生健康理念的基础上，利用3—5年时间在我县城乡社区（基层）启动和实施“中医治未病”健康工程，配套推进健康传播工作，实施精准健康科普。结合“三医联动”改革，从乡镇街道卫生院为重点，以城乡社区卫生服务中心为依托，研究建立相关机构和体制机制，出台相应保障政策，注重发挥中医药“一根针一把草”简便验廉的优势，减轻群众看病就医负担。夯实“未病先防”基础，逐步减少地方财政负担，提升卫生行政治理效能，全面提高我县城乡居民健康水平，造福利津百姓。

代表团：陈庄镇

代表姓名：薄惠清

通讯地址：利津县人大城环委

联系电话：13395462846

内容：目前，地方政府推动区域高质量发展，做好“六稳”、“六保”工作压力不断加大，特别是防范化解政府债务风险和防范区域性金融风险任务十分艰巨。同时地方政府将长期面临因减费降税和事权与财权不匹配带来的财政收支矛盾加剧的严峻挑战。地方政府推进改革、发展、稳定和民生保障工作都需要不断加大资金投入，资金来源和资金短缺已成为制约地方政府有效行政的瓶颈问题。实践证明破解资金瓶颈制约既要抓好地方税源建设，又要抓好政府投融资平台建设，在地方税收增幅有限和地方政府事权不断增加的情况下，做好地方政府投融资平台建设，解决资金来源和资金短缺问题，就愈加显得紧迫和重要。

同时，我们应清醒地看到问题与不足，从我县投融资平台建设情况看，主要存在以下问题：（1）投融资管理部门和单位，对投融资平台的地位、作用和职能认识还不到位，没有充分认识到搞好投融资平台建设，能起到更好地保民生、稳就业、促发展、增财源、防风险的积极作用。（2）在投融平台建设上，既存在区域资源（资产）整合力度不够，平台建设和设置过于分散，不够集中和强大，缺乏统分结合密切协同工作机制，导致投融资能力弱化的问题；同时也存在借一用一管一还机制不健全，债务管控水平不高的问题。（3）在开发区和城（镇）乡开发建设中，对投融资工作缺乏系统谋划规划，政企合作开发职责边界的界定，项目开发节奏的安排及合作开发项目开发机制的确定都不够及时、合理和精准，导致资金使用债效还不够高效。（4）区域开发建设各类规划缺乏有效衔接，难以真正实现“产城融合”、“多规合一”，城（镇）乡规划与建设脱节，城（镇）乡资源配置不够高效，规划难以精准落地。

建议：（1）统一认识，形成合力。县几大班子、各乡镇街道和县直有关部门单位要把加强政府投融资平台建设作为当前和今后一个历史时期推动县域实现高质量发展，做好“六稳”、“六保”工作的重大举措来抓，统一思想认识，加强协调领导，形成工作合力。

（2）成立专班，精心谋划。成立由县主要领导牵头抓总的部门乡镇密切协同工作机构，配齐配强专业技术人才和高素质企业管理人员，搞好调查摸底和顶层设计，扎实推进国资国企改革，整合优质资产资源，建立健全科学的投融资体制机制，打造省内一流的地方政府投融资平台，积极有效对接中央和省里的政策调整，融集和用好建设资金，为县城经济社会发展提供资金保障。

（3）认真学习借鉴先进地区的投融资工作经验。工作专班特别是财政、发改、自然资源、城建、农业、水利、开发区及有关乡镇街道和国企等部门单位要认真学习借鉴济南、淮南、威海等地利用投融资规划方法指导开发区和城乡建设的做法，通过专门的投融资规划来优化城乡开发流程，形成较系统的城乡开发方案，在强化政府债务管控、防范金融风险的同时，运用系统工程方法统筹好开发区和城乡发展的时间与空间，局部与整体、短期与长期的关系问题，有效配置城乡资源，提升城乡（开发区）功能品质，加快乡村振兴、科技创新、绿色转型，促进产业融合集聚发展，产城融合发展，推动区域实现高质量发展。

代表团：盐窝镇

代表姓名：胡培祯

通讯地址：盐窝镇小牟里村

联系电话：13563375317

内容：利津县盐窝镇北二管区位于盐窝镇北10公里处，与沾化区、河口区交界共计20个村庄。2018年以来各级政府高度重视环保工作，出台惠民政策，在农村安装天然气代替烧秸秆做饭，群众呼声很高拍手叫好。于是通过燃气工程招标开始安装。不知什么原因北二管区20个村庄，只安装完成了麻湾、林河、张旺三个村就停止安装了，剩余的17个村多次联系燃气施工队伍至今未果。利津县尚未安装燃气的村还有很多。

建议：县政府督促燃气公司及施工队伍及早安装燃气，确保农户早日用上节能环保清洁干净的天然气做饭，以便提高农村生活质量保障乡村振兴快速发展。

代表团：盐窝镇

代表姓名：曹玉民

通讯地址：利津县人大财经委

联系电话：18678682687

内容：近年来，我县对引进人才工作高度重视，深入实施“凤凰城引才”计划，五年来引进高层次人才339名，其中去年仅县高级中学就一次性引进硕士研究生26名，为促进全县经济社会发展提供了有力智力支撑，注入了新鲜活力。但是，随着全国各地“抢人”竞争日益激烈，我县各级各类人才也不同程度地出现了流失现象。如何采取有力措施，更好地引进和留住人才，成为摆在目前的严峻课题。

为更好地营造引才留才良好环境，提出如下建议：

（1）努力扩大引进高层次优秀人才的总量。我县人口数量少，高层次优秀人才更少，要在政策允许的范围内，最大限度地招引高层次优秀人才，重点围绕急需专业领域，引进一批高素质专业人才，壮大我县高层次优秀人才队伍。

（2）进一步配套完善引才留才的政策措施。要在已制定的人才优惠政策基础上，在财力允许的范围内，进一步健全和完善人才保障服务和投入机制，制定对人才更有吸引力的一系列优惠政策。如，为人才创造更好的生活居住条件，建设人才社区，配套完善相关设施，让人才“乐居”；适当提高高层次人才的生活补助、住房补贴等；关心关注高层次优秀人才的个人家庭生活问题，尽可能为配偶在外地的高层次优秀人才解决夫妻分居问题，让人才“安心”。

（3）进一步创造高层次优秀人才施展才华的平台和条件。制定完善高层次优秀人才素能提升相关措施办法，通过走出去学、引进来教、开展素能培训、选派到基层一线锻炼、挂职学习等多种渠道、多种形式，在实践中砥砺品质，增长才干，全面提升人才的综合素质和专业能力。积极为优秀人才创设和搭建施展才华的平台与岗位，激发优秀人才干事创业的激情，为高水平现代化强县建设提供有力的人才智力支撑。

附2

代表建议答复情况征询意见表

注：1、承办单位负责人面见代表答复建议办理方案，同时附送书面答复文稿。2、请代表对承办单位“答复”情况签署意见。

附3

代表建议办理落实情况征询意见表

注：建议办理完成后，承办单位负责人面见代表并报告“办理落实情况”，请代表签署意见。

附件2

县十九届人大一次会议以来代表所提建议办理责任分工表